Обязательно ли наличие военного билета при замене паспорта по достижению 45 лет?

Добрый вечер . Обязательно ли наличие военного билета при замене паспорта по достижению 45 лет ? Сегодня мужу отказали в получении паспорта . Сказали , что на основании какого -то нового положения теперь обязателен военный билет .