Перевод нежилого помещения в жилое

Живем в бывшем общежитии. сейчас у него статус жилого дома.на каждом этаже есть нежилые помещения ( кухни.холлы с балконами) . Cегодня узнаем . что в еще в 2012 году решением администрации пролетарского района г. Тверь холлы из разряда нежилых помещений были переведены в жилые и только с последующим переоборудованием под квартиры. Хотелось бы узнать правомерность такого решения.