Кристина, здравствуйте.
Как следует из ст.20 ГК РФ Ваш брат, как достигший 14 лет, вправе самостоятельно выбирать свое место жительства, в том числе и в Вашем жилье.
В то же время, из п.1 ст.145 СК РФ следует, что попечителем (а не опекуном), Вы могли бы стать только при отсутствии у Вашего брата обоих родителей. В этом случае Ваш брат мог бы обратиться в орган опеки с указанием на Вас как на своего попечителя (п.3 ст.13 ФЗ Об опеке и попечительстве), при этом Вы должны соответствовать требованиям п.1 ст.10 ФЗ Об опеке и попечительстве (см. п.4 той же статьи).
Таким образом, сама возможность стать попечителем брата может быть только при лишении отца родительских прав. Орган опеки, вероятнее всего и ссылается на отсутствие такого обстоятельства, а не утверждает о том, что отец порядочный человек (такого понятия в праве нет).
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке (п.1 ст.70 СК РФ). При этом правом на подачу иска в суд о лишении родительских прав Вы на данный момент не обладаете. Такой иск могут подать в Вашем случае или орган опеки или прокурор (см. п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»). Основания для лишения перечислены в ст.69 СК РФ. Применительно к указываемым Вами обстоятельствам
у отца долг 600 тыс по алиментам, 2 судимости,
значение имеет только долг по алиментам, судимости значения не имеют. Также важно отметить, что это должна быть не просто задолженность, а именно уклонение от ее выплаты.
Кроме того, необходимо учесть, что лишение родительских правя является крайней мерой семейно-правовой ответственности, и применяется только в исключительных случаях, когда иным образом защитить права и интересы несовершеннолетнего невозможно (п.16 вышеуказанного Постановления Пленума).
Обращайтесь письменно в прокуратуру, просите инициировать иск о лишении родительских прав, ссылайтесь на задолженность по алиментам у отца, нежелание брата жить и общаться с отцом, о Вашем намерении стать попечителем. Процесс не простой, надо сказать. Также стоит попросить прокуратуру или органы опеки провести проверку действий ФССП, если отец при наличии такой задолженности до сих пор не привлекался к адм.ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ.
Стоит рассмотреть вопрос и об эмансипации брата по достижении им 16 лет (ст.27 ГК РФ).
С уважением
Относительно вопроса передачи ребенку отцу решение принимает опека.
Если отец не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах, то ребенка ему вправе передать.
Если он представляет угрозу для жизни и здоровья ребенка, ведет асоциальный образ жизни, то Вы вправе требовать отобрания у него ребенка на основании статьи 77 Семейного кодекса.
Корректировка первого ответа.
Не опека, а попечительство так как ребенку уже 14 лет. Но сути дела это не меняет.
Мы с Вами в чате это уже обсуждали.