Кто виноват в этой ситуации, кого и как наказать?

Добрый день. Скажите пожалуйста как поступить в данной ситуации. Воспитатели образовательного учреждения с круглосуточным пребыванием передали детей по смене. Ребенок отпросился в туалет. Через 10 минут он не вернулся, воспитатели начали поиск по территории учреждения. Поиск не увенчался успехом. Сообщили в полицию. Потом при опросе детей выяснилось, что ребенок в заборе отогнул пру и вылез. Камеры наружного наблюдения факт побега не зафиксировали. Кто виноват в этой ситуации , кого и как наказать?