Не возвращают в/у после лишения, не могу разобраться почему

По смыслу ст. 32.6 КоАП РФ возврат водительского удостоверения по истечении срока его лишения осуществляется после проверки знания  ПДД, уплаты штрафов, а в некоторых случаях также после медицинского освидетельствования.

Срок лишения начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания 

Вместе с тем, в силу ст. 32.7 КОАП РФ предполагается перерыв течения срока лишения, в случае, если оно не было сдано в ГИБДД или не было сообщено о его утрате.

2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно ч. 3 ст. 32.7. КоАП РФ:

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5ab65b29baeaa9d1093123eb1ae293fe39b55271/

то есть, сначала исполняется первое лишение, а потом последующее.

базу показывает 1е не погашен, говорит только в 25 году базу показывает 

Письменно обратиться в ГИБДД с просьбой разъяснить причину невозврата водительского удостоверения. По какой причине, они полагают первое лишение не исполненным.

В зависимости от содержания ответа примите решение о дальнейших действия (обжалование или возможно ГИБДД правы).

Желаю удачи,