Мой муж умер за пределами РФ, свидетельство о смерти оформили заграницей, когда я пришла в наш ЗАГС и

Мой муж умер за пределами РФ,свидетельство о смерти оформили заграницей,когда я пришла в наш ЗАГС и предоставила это свидетельство мне выдали справку о том,что этот документ имеет силу,но отказали в выдаче справки номер 11 /на погребение/ ,мотивируя тем ,что умер не в РФ и не по адресу проживания.Правомерно это?

Он гражданин РФ.