Как суд разделяет требования и что делать при переводе иска из ГПК РФ в КАС РФ?

Question

Добрый день, истец подал исковое заявление в порядке ГПК РФ (по месту жительства) к должностному лицу министерства, территориально находящегося по месту жительства (министерство находится в городе за 300км) с несколькими требованиями: 1) признать действия ответчика незаконными; 2) взыскать убытки с ответчика; 3) Взыскать моральный вред. На предварительном заседании суд обратился к истцу принять решение (объявлен перерыв), рассматривать по КАС РФ без взыскания убытков, а потом убытки взыскивать с министерства, либо суд передаст по подсудности в другой город. Если с подсудностью понятно, то рассматривать по КАС РФ, с последующим взысканием с Министерства не очень понятно, хотя мне этот вариант подходит, как это будет происходить суд разделит требования? Подскажите правильные действия в данном случае.

Дмитрий Ненашев · Answer

Здравствуйте, Согласно ст. 1 КАС РФ: Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/7e924f5a5554c3585bd24c8e024fe64e0dc61520/ Это административное производство, регулируется нормами КАС РФ. А вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст. 1069 ГК РФ) — взыскивается в порядке гражданского судопроизводства. Оно регулируется нормами ГПК РФ. Поэтому Вам предлагают рассмотреть иск только по первому требованию (о признании действий ответчика незаконными) — в порядке административного производства — по нормам КАС РФ. А в последующем, на основании этого судебного акта, устанавливающего действия ответчика незаконными, Вы взыщите возмещение вреда в порядке гражданского производства — по нормам ГПК РФ. Полагаю, что это предпочтительный вариант. Желаю удачи,

Павел Попов · Answer

Здравствуйте! Данные требования регулируются разными нормами права, КАС РФ и ГПК РФ. В связи с чем, суд верно поступает в данной ситуации. Следовало подавать 2 иска по соответствующим нормам, КАС РФ и ГПК РФ. Суд «разделить» требования не сможет, он разрешает их на основании того, что в суд заявлено. Что ему подсудно, то рассмотрит. Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», следует, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.