Здравствуйте!
Действительно получается замкнутый круг.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регулируется ст.55 ГрК РФ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/935a657a2b5f7c7a6436cb756694bb2d649c7a00/
В частности, согласно ч.3 указанной выше статьи для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе следующие документы:
7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);
То есть администрация по сути права. Если проектом было предусмотрено подключение дома к газу, а на самом деле он не подключен.
Поэтому вопросы нужно решать с газовиками. Непонятно почему техусловия нее выдавались, хотя должны были быть выданы.
Вообще надо смотреть заключался ли договор на присоединение к газу, кем заключался, каковы обязательства сторон. Он должны быть выполнены надлежащим образом.
Подключение к газу регулирует Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_395528/aa5d45044d260cde3d1cad838ec081c917bf1eb8/
Перед подключением составляется акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).
Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.
Ну без договора газ, конечно, не проведут. Акт о готовности выдают также газовики, но это уже потом когда будут проведены строительно -монтажные работы перед подключением
таунхаус перед тем, когда будет завершено строительство, может быть объектом незавершенного строительства.Но в целом нужно завершать строительство, вводить в эксплуатацию, регистрировать право.