Добрый день, Артем! Не соглашусь с коллегами. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Вы относитесь к категории граждан, которые имеют право на получение жилищного сертификата как добровольно отселившиеся из зоны отчуждения в случае, если Вы нуждаетесь в предоставлении жилого помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда РФ или ее субъектов предоставляются нуждающимся в жилых помещениях гражданам.
Правила признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий определяется Жилищным кодексом РФ, а также федеральными законами и законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В Москве основным законом, определяющим такой порядок является Закон города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Статьи 7 и 8 данного закона устанавливают, что нуждающимися могут быть признаны жители города Москвы, если они проживают в Москве на законных основаниях не менее 10 лет и занимают жилое помещение, в котором размер жилой площади на одного человека составляет менее учетной нормы, установленной в Москве. По учетной норме Вы не можете быть признаны нуждающимся, так как на каждого члена семьи приходится более 15 квадратных метров жилой площади, а именно 16,93 метра, что сказано в ответе Департамента городского имущества города Москвы.
Однако, здесь вопрос в том, являетесь ли Вы на самом деле с точки зрения права членом семьи Вашей тети и двоюродной сестры. В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ:
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
То есть, так как Вы не являетесь близким родственником Вашей тети и двоюродной сестры, Вас могут признать членом семьи только в исключительном случае. Как отметил Верховный Суд РФ Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ) (пункт «б» части 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, если Вы изначально не были прописаны к тете именно как член ее семьи, Вы не можете быть признаны таковым и, соответственно, нуждаетесь в предоставлении жилого помещения в соответствии с правилами статьи 51 ЖК РФ.
В данной сфере Жилищный кодекс РФ имеет приоритет над законами субъектов РФ, которые не должны ему противоречить В случае противоречия между ЖК РФ и законом субъекта РФ применяется ЖК РФ (часть 8 статьи 5 ЖК РФ). Приоритет ЖК РФ над законами субъектов РФ был подтвержден и Конституционным Судом РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2017 г. № 215-О).
Поэтому так как в предоставленном Вам отказе ДГИ о признании нуждающимся в жилом помещении не представлены доказательства Вашего вселения в квартиру тети как члена семьи, Вы можете его обжаловать в судебном порядке.
В случае. если Вам требуется более подробная правовая консультация по Вашему вопросу или правовая помощь в составлении документов, пишите в личный чат.
С уважением, кандидат юридических наук Алексей Валерьевич Колотилин
Порядок предоставления жилищного сертификата для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определен
а также для категории граждан, получивших заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы
Порядок получения сертификата установлен
Главное условие получения жилищного сертификата ( безвозмездной помощи от государства на приобретение жилья) является нуждаемость в улучшении жилищных условий. Нормы, которые устанавливают критерии нуждаемости в улучшении жилищных условий закреплены в ст.51 ЖК РФ ( привела выше). Государство безвозмездно в виде сертификата оказывает материальную помощь в приобретении жилья только тем гражданам, в том числе и относящимся к льготным категориям, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.