Здравствуйте Людмила!
В силу ст. 1 ЗК РФ
Настоящий Кодекс и изданные в
соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на
следующих принципах:
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с
ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками
объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных
федеральными законами;
7) платность использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
При регулировании земельных отношений применяется принцип
разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного
законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а
также принцип государственного регулирования приватизации земли.
То есть, установлен принцип -платность использования земли,, за исключением случаев, установленных законами.
В соответствии со ст.28 и ст.29 ЗК РФ
Земельные участки из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам
в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в
постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и
юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за
плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических
лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов
государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом
предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в
соответствии со статьями 9, 10 и 11настоящего Кодекса.
То есть, Вы вправе приобрести земельный участок,
который находится в муниципальной собственности за плату на основании решения
администрации .
Согласно ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Приватизация зданий, строений и
сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые
признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с
отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков,
занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся
самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к
государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду,
либо приобрести у государства или муниципального образования указанные
земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости,
расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или
муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть
предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект
недвижимости расположен на земельном участке в границах земель,
зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, — на срок, не
превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением
сторон.
(в
ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
Договор аренды земельного участка не является препятствием
для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в
аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
.
В силу ст. 36 ЗК РФ
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,
безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении
здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти
земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
(в
ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Если иное не установлено федеральными законами,
исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права
аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники
зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и
юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим
Кодексом, федеральными законами.
То есть, если Вы являетесь собственником объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, то Вы вправе приватизировать зем. уч. либо взять в аренду.
Согласно ст. 3, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» {КонсультантПлюс}
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в
действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного
подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального
гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин,
обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать
право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в
соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может
предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе,
устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок,
предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,
садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный
участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок
считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за
исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный
участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по
иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения,
расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся
в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать
права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в
соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут
предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные
в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей
25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений
о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный
участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации
права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
То есть, если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, то гражд. вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в упрощенном порядке.
Таким образом, если Ваш случай не относится к вышеуказанным, то Вы вправе приобрести зем. уч. только за плату.
Кстати, Ваш вопрос аналогичного плана не первый на сайте, потому посмотрите и ранее данный ответ, к примеру, на аналогичный вопрос.
Но тут был вопрос о стоимости, который так же не лишний.
Успехов в борьбе за землю.