Жил в одном регионе, был на очереди получение квартиры детям-сиротам и переехал в другой регион сделал постоянную регистрацию, встал опять на очередь. Смогу ли я снять постоянную регистрацию без каких либо проблем
Здравствуйте! Отношения регулируются ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
По данному вопросу было принято Определение Верховного Суда вынес № 4-КГ20-25-К1. Право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда могло быть прекращено только в случае предоставления соответствующего жилого помещения на законных основаниях. За вами сохраняется право на обеспечение жилым помещением в пределах указанного муниципального образования, а добровольный выезд в другой регион Российской Федерации не лишает вас данного и конкретного права.Иными словами переезд в другой регион не лишает вас права на жилое помещение.
Смогу ли я снять постоянную регистрацию без каких либо проблем
Здесь немного не понятно.Сняться с регистрационного учета в новом регионе? Уточните пожалуйста.
Алексей, добрый день.
Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав, обязанностей или ограничений (Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П).
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания) (Определение Верховного Суда РФ от 28.06.2016 № 5-КГ16-84).
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержит требований о регистрации по месту получения жилого помещения.
Таким образом, получение жилого помещения детьми-сиротами не зависит от наличия регистрации в субъекте, где Вы стоите на очереди.
Здравствуйте Алексей!
В данном случае, с правовой точки зрения в целом исполнение государством принятых на себя обязательств по предоставлению жилья оставшимся без попечения родителей лицам не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах России.
Где сам порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В силу сложившейся практики Верховный Суд РФ вынес Определение № 4-КГ20-25-К1 от 11.08.2020г., в котором разобрался, возможно сироте, выросшей в одном регионе, при смене места жительства получить предусмотренное законом жилое помещение в другом субъекте РФ.
Где было отмечен, что согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
А в соответствии со ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства
При этом из положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ следует, что единственным критерием, по которому необходимо определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Такая правовая позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года."
А поэтому сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей а а также ограничений.
В Обзоре практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Если будут ваши права нарушены необходимо незамедлительно направить жалобу в простой письменной форме в Прокуратуру, для проведения проверки в отношении уполномоченного органа за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1).
В противном случае Вы вправе предъявить иск и оспорить в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).
*При необходимости можете обратиться ко мне в личный чат юриста (сообщениях) для более расширенной и «персональной консультации», а а также содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ «оказание юр.услуг»).
Всего доброго Вам!
Рад был помочь!
Здравствуйте Алексей.
Да, такое право имеется в данной ситуации.
В соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ:
В статье Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, указаны категории на которые разделены лица подпадающие под действие данного федерального закона -https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/079e7b4a2591f06b6af03599d9aabef165d65ec6/
Так вот одной из них являются — лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет.
Т.е. в ней указаны собственно дети — сироты т.е. несовершеннолетние, а также лица из их числа, т.е. те которые были детьми сиротами, а по достижения совершеннолетия они уже прекращают быть детьми, и отнесены законом к лицам из их числа, с сохранением им мер социальной поддержки на условиях определенных этим же федеральным законом.
Вы относитесь именно к ним.
Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
… лицам из числа детей-сирот ,… в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.1.… лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. -http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/785ff748eda8db09e9275dc8231632fa1a2d0062/
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Т.е. необходима постоянная регистрация по месту жительства на новом месте.
Также порядок регулируется согласно положениям указанным в Постановлении Правительства РФ от 4 апреля 2019 года N 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», с которым Вы можете полностью ознакомиться пройдя по ссылке:https://docs.cntd.ru/document/554126384
Из положений данного постановления Правительства РФ, в частности следует что:
4. Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают:
23. При перемене места жительства…
… лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.
Приведенное постановление Правительства РФ и пункт 23, не содержит в части указания на лиц из числа детей сирот, что их право на обращение о включении в список по новому месту жительства, возможно только при условии, что новое место жительства должно возникнуть у сироты тогда, когда он еще был именно ребенком-сиротой, т.е. до достижения им возраста 18 лет. Указаны два условия, это перемена места жительства, что понятно подтверждается регистрацией, и факт того что когда он был ребенком его законные представители с таким заявлением не обращались ранее. Т.е. здесь указывается на то, что такое право можно реализовать всего лишь 1 раз, либо когда законные представители подали и сирота был ребенком произошла смена жительства, либо когда он сам впервые обратился по такому вопросу уже взрослый в связи со меной своего жительства.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учетом моих ответов выше далее:
При этом, есть случаи отказов по новому месту жительства, ссылаются на то, что уже совершеннолетний, а по мнению уполномоченного органа, в связи со сменой жительства только детей-сирот, т.е. несовершеннолетних имеется такое право на включение в список по новому месту жительства, либо у тех кто детьми еще переехал, а их законные представители по новому месту жительства не обратились и они продолжали оставаться в списке по прежнему месту жительства, после достижения совершеннолетия у них есть право обратиться самостоятельно.
При этом, ссылаются также на разъяснения указанные в Письме Минпросвещения России от 23.06.2020 N ДГ-812/07. Следует сразу пояснить, что данное письмо, не является ни законом, ни подзаконным актом, в отличии от ФЗ о сиротах и Постановления Правительства РФ приведенных выше, разъяснения приведенные в нем, не имеют силы закона, а являются лишь позицией ведомства отраженной документально, и не всегда позиция ведомств той или иной сферы, отвечает требованиям законодательства РФ, это также нужно учитывать.
Из Письма Минпросвещения России от 23.06.2020 N ДГ-812/07 следует что:
Право на обеспечение по новому месту жительства соответственно должно возникнуть до приобретения гражданином полной дееспособности, то есть до достижения ими совершеннолетия.-https://legalacts.ru/doc/pismo-minprosveshchenija-rossii-ot-23062020-n-dg-81207-o-napravlenii/
Но в том же письме указано следующее:
Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия,
лица из числа детей-сирот
могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из Списка в уполномоченный орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Соответственно, Минпросвещения России отмечает, что новое место жительства у ребенка-сироты должно было появиться до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Т.е. Минпросвещения дает разъяснения по таким категориям, как:
— дети-сироты которые приобрели приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия;
— и лица из числа детей-сирот, к которой относятся совершеннолетние.
Такой отказ не соответствуют положениям приведённого выше федерального закона, постановления Правительства РФ приведённым выше, так как они таких условий и требований не содержат, при необоснованном и незаконном отказе Вы вправе обратиться в суд.
Дополнительно к своим ответам выше, также приведу следующее Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2020 г. N 4-КГ20-25-К1.
Из Определения следует:
… единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).-https://apkrfkod.ru/pract/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-grazhdanskim-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-11082020-n-4-kg20-25-k1/
Свои уточнения Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль:https://pravoved.ru/lawyer/798541/
нажав кнопку «Общаться в чате».
Если вы имеете ввиду в «старом» регионе так это должно происходить одновременно с регистрацией в «новом» регионе.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и...:
Таким образом, если вы с не обратились во время с вопросом о регистрации орган учета сам направит соответствующее уведомление.
Я так понимаю вы имеете ввиду проблем с вашим правом на жилое помещение.Нет, проблем не должно быть.В первом ответе я писала что ваше право не будет нарушено.