В 2014 году умирает бабушка, у нее остается законный муж, в наследство он не вступал, в 2021 году он умирает, родственников больше никаких нет

Здравствуйте! У меня такая проблема, мама купила квартиру в 1994 году, в 2020 она умирает, эта квартира по наследству переходит мне(ее дочери) и бабушке(ее матери).Квартира получается долевая, 1\2 моя и 1\2 бабушки. В 2014 году умирает бабушка, у нее остается законный муж, в наследство он не вступал, в 2021 году он умирает, родственников больше никаких нет. Я подала в суд на вступление в наследство 1\2 доли бабушки, но администрация города написала встречное заявление, чтоб эта доля перешла им, чтоб в иске мне отказать. Подскажите, законно ли это?