С какого числа все-таки идет отсчет?

Добрый день! Потеряла паспорт. Последний раз видела его 20 сентября, но я не проверяю каждый день, на месте ли он, и пропажу обнаружила только 26 сентября утром. Написала заявление в полицию, получила талон-уведомление. За протоколом сказали вызовут. Записалась на прием в отдел по вопросам миграции, чтобы подать заявление на выдачу паспорта. Мне отказали в приеме потому что на руках у меня нет протокола, и говорят, что если я видела паспорт 20-го последний раз, то срок 30 дней на восстановление паспорта у меня пошел как раз таки с 20 числа, а не 26.

1. Правомерен ли отказ? Разве протокол является обязательным документом? Талон я предоставила.

2. Что мне делать, в полиции говорят «отдадим протокол когда вызовут. По вам даже постановления еще нет».

3. С какого числа все-таки идет отсчет? С 26 же? Я ведь могла потерять его и 26. В законе сказано, что срок начинается с момента обнаружения утраты. Заранее спасибо!