Приехав в Россию, пошел в миграц службу что бы получить паспорт гр России

Добрый день. Племянник не может получить Российский паспорт. Он гражданин России. Родился тоже в России. В семь лет уехал с семьей на Украину где и проживал. В 14 лет в посольстве России ему выдали загран паспорт. Работал в Эстонии. Был депортирован в Россию. Приехав в Россию,пошел в миграц службу что бы получить паспорт гр России. Вот уже пять месяцев не может получить. Все находят какие то причины. Что делать?