Как рассчитывать 100 м от табачного магазина до частной школы — до забора или входа?

Question

Мной планируется открытие магазина по розничной реализации табачных изделий в многоквартирном доме, рядом с частным образовательным учреждением – «Школа английского языка» (лицензия имеется), расположенном на первом этаже многоквартирного дома, огороженного забором. Указанное помещение частной школы на праве собственности принадлежит физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя и оказывающего по лицензии услуги образования в указанной школе. Территория вокруг дома, огорожена забором и на праве общей долевой собственности принадлежит всем жильцам дома, включая и физ.лицо, кому принадлежит помещение под этой школой. От планируемого мной магазина до забора многоквартирного дома, где размещается школа, 80 метров, а до входа в саму школу – 130 метров. В связи с указанным, руководствуясь положениями ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ, с учетом обязанности соблюдения ст. 16 ФЗ от 23.03.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ, прошу дать разъяснения: - каким условиям расчета расстояния не менее 100 метров должен соответствовать магазин по реализации табачных изделий: от планируемого магазина до забора дома (где размещается школа) или до входа в саму школу на первом этаже дома.

Наталья Звенигородская · Answer

Здравствуйте! Согласно п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Ознакомиться здесь: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/fa5bef43e6be9f36d6364b63f3d473e5218db6ae/ — каким условиям расчета расстояния не менее 100 метров должен соответствовать магазин по реализации табачных изделий: от планируемого магазина до забора дома (где размещается школа) или до входа в саму школу на первом этаже дома. До границы территории школы, которая, как правило, огорожена. Ведь, территория школы — это не только ее помещение, но и, так называемый, пришкольный участок, пришкольная территория.

Герман Амвросов · Answer

Здравствуйте, Андрей! Дословно в ст. 19 законе №15 -ФЗ речь идет о границе с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. То-есть в законе речь идет о предназначение территории и предназначена она должна быть для оказания образовательных услуг. Вы пишите, что Территория вокруг дома, огорожена забором и на праве общей долевой собственности принадлежит всем жильцам дома, включая и физ.лицо, кому принадлежит помещение под этой школой. Собственникам МКД принадлежит на праве общей долевой собственности 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. ст.36 ЖК РФ То-есть предназначение земельного участка и объектов на нем определяется обслуживанием, эксплуатацией и благоустройством дома. Поэтому по моему мнению земельный участок, принадлежащий собственникам МКД не может быть отнесен к территории оказания образовательных услуг. За исключением случаев передачи права на земельный участок (его части) во владение либо пользования образовательному учреждению, например в аренду. Но в вопросе об этом не указано, поэтому — каким условиям расчета расстояния не менее 100 метров должен соответствовать магазин по реализации табачных изделий: от планируемого магазина до забора дома (где размещается школа) или до входа в саму школу на первом этаже дома. Расчет нужно вести до входа в школу на первом этаже дома.