Получение гражданства РФ с учетом изменений, указа от 20. 04. 2014

Уважаемый Лев!

С 02.05.2014 г. начинает действовать новая редакция Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «О гражданстве Российской Федерации»:

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «О гражданстве Российской Федерации»

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

2.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, при условии отказа указанных иностранных граждан от имеющегося у них гражданства иностранного государства вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо в случае, если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
(введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

2. Комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Порядок формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

3. Заявление о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

4. Заявление о признании проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее чем за три месяца до истечения срока проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

5. По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

6. Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка выдается данному иностранному гражданину или лицу без гражданства для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации для решения вопроса о последующем въезде данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию.

7. Срок действия решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не ограничен.

8. В случае признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка проведение повторного собеседования, указанного в части первой настоящей статьи, не допускается.

9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые не признаны носителями русского языка, вправе вновь обратиться с заявлением о признании носителем русского языка не ранее чем по истечении одного года после принятия в отношении данного иностранного гражданина или лица без гражданства предыдущего решения о непризнании носителем русского языка.

Как понимать термин «проживающие на территории РФ», указанный пункте 1 Указа 71-ФЗ от 20.04.2014?

Лев

Существует Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 28.12.2013) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», который еще не приведен в соответствие с последней редакцией Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ, но вместе с тем содержит указание на документ, подтверждающий проживание в РФ.

14. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют:

а) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «а» части первой статьи 14 Федерального закона:

паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства;

Т. о., документ, подтверждающий проживание в РФ, — это паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как понимать термин из пункта 6 Указа «в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо......»

Лев

Используемый термин «родственник по прямой восходящей линии» применяется в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации и согласуется с понятием «потомок по прямой восходящей линии», указанным в статье 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
В соответствии со ст. 14 СК РФ к родственникам по прямой восходящей и нисходящей линии: родители и дети, дедушки, бабушки и внуки.

Т.о., родственник по прямой восходящей линии — это родители, дедушки и бабушки.

1. Женщина пенсионного возраста, гражданка Узбекистана. Рождена была в РСФСР в 1936, переехала в УзССР в 1975 и с тех пор находится там постоянно. Имеет сына, гражданина РФ, 1975 года. Национальность — русская. 2. Сын, гражданин РФ с 2000 года, постоянной регистрации по месту пребывания не имеет. 3. Возможностей для постоянной регистрации (прописки) по месту пребывания нет, но имеется возможность временной регистрации по месту пребывания (Москва)

Лев

Новая редакция Закона не даст права этой женщине на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, так как она не проживает в РФ.  Регистрация по месту пребывания не подтверждает проживание в РФ в силу Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325.  

Для нее действуют только эти нормы:

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года.

Только при наличии одного из этих условий («а» или «в») эта женщина может принята в гражданство РФ в упрощенном порядке.

С уважением,

юрист, член Совета экспертов «Правовед.RU»

Александр Безгодов

Александр, спасибо.

Вы можете показать, где раскрыто понятие термина "проживающий" в Указе Президента РФ от 14.11.2002 N 1325?

Если этот термин там не раскрывается, то где же этот термин имеет точное объяснение?

Что является подтверждением "проживания"?

ИМенно это я и хотел понять, прося прокомментировать пункты Указа от 2014 года.

3. Возможностей для постоянной регистрации (прописки) по месту пребывания нет, но имеется возможность временной регистрации по месту пребывания (Москва)

получение гражданства в упрощенном порядке (впрочем, как и в общем порядке) не связано с обязательной постоянной регистрацией, т.е. такого условия при получения гражданства нет.Более того, закон предусматривает получение гражданства лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации

Ольгая Юрьевна, спасибо.

Одно уточнение. Мне непонятен сам термин "проживание". Что является подтверждением "проживания"? Наличие постоянной регистрации по месту проживания/пребывания (прописка)? Вот что меня волнует в этих 2-х пунктах