8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1000 ₽
Вопрос решен

"Сгорает" ли ветеранский отпуск, если не был предоставлен в период нахождения на сво?

Здравствуйте.

Прошу вас дать разъяснения, с указанием ссылок на ст правовых актов, по следующему вопросу. При нахождении на сво, обязаны ли помимо основного отпуска, предоставлять и ветеранский отпуск в количестве 15 суток, в соответствии с ФЗ "о ветеранах боевых действий"? Могут ли его компенсировать и могут ли его перенести, если ветеранский отпуск не был предоставлен в течении нескольких лет? "Сгорает" ли ветеранский отпуск, если не был предоставлен в период нахождения на сво?

, Александр, г. Ставрополь
Михаил Петров
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 9.8

Добрый день.

При нахождении на сво, обязаны ли помимо основного отпуска, предоставлять и ветеранский отпуск в количестве 15 суток, в соответствии с ФЗ «о ветеранах боевых действий»?

 На СВО предоставление ветеранского отпуска осуществляется также по общим правилам ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы

19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами «б» и «г» пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время годас учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

При этом допускается возможным перенос указанного отпуска на следующий год.

В исключительных случаях командование вправе отказать в его предоставлении в текущем году.

На это в Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 401-О-О отмечалось, что предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учетом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу.

В силу ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Соответственно неиспользованный отпуск за прошлый год обязательно должен быть предоставлен в до конца текущего года (за 2023 г. отпуск должен быть предоставлен и использован до конца 2024 г.).

1
0
1
0
Могут ли его компенсировать и могут ли его перенести, если ветеранский отпуск не был предоставлен в течении нескольких лет? «Сгорает» ли ветеранский отпуск, если не был предоставлен в период нахождения на сво?

 А вот если отпуск не был использован — то Вам его могут не предоставить и компенсации он не подлежит.

 Тут нужно определить момент когда Вам не были предоставлен отпуск.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» содержит общую формулировку предусматривающую, что 

В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

Определить начальный момент нарушения необходимо для того, чтобы не пропустить срок обращения с административным иском в суд, в случае отказа в предоставлении Вам дополнительных суток отдыха.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ право на обращение в суд может быть реализовано в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Пропуск данного срока является  основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поэтому если командование добровольно не предоставит Вам указанный  отпуск, например, за 2022 г., есть вероятность того, что в судебном порядке в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока обращения в суд Вам будет отказано.

0
0
0
0
«Сгорает» ли ветеранский отпуск, если не был предоставлен в период нахождения на сво?

 При несвоевременным обращением за его получением и пропуском срока обращения в суд — он «сгорает».

Проиллюстрирую на примере Апелляционного  определения Южного окружного военного суда от 21.12.2021 N 33а-1537/2021 по делу N 2а-153/2021

Э. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 28 июня 2021 г. N 127 об исключении его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, обязать указанное должностное лицо внести изменения в названный приказ в части даты исключения его из указанных списков с учетом предоставления основных и дополнительных отпусков за 2012, 2013, 2014 и 2015 годы
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Следовательно, право Э. на предоставление основного и дополнительного отпусков за вышеуказанные периоды подлежало реализации до окончания следующего года, а именно за 2012 год до 31 декабря 2013 г., за 2013 год до 31 декабря 2014 г., за 2014 год 31 декабря 2015 г. и за 2015 год до 31 декабря 2016 г.
Согласно штемпелю отделения почты на конверте с административным исковым заявлением о предоставлении основных и дополнительных отпусков за 2012, 2013, 2014 и 2015 год Э. обратился в суд 19 августа 2021 г., то есть с пропуском предусмотренного статьей 219 КАС РФ срока.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Таким, образом, как и сказал, при пропуске срока обращения в суд с требованием о предоставлении отпуска — в удовлетворении Ваших требований будет отказано.

В части переноса отпуска на следующий год, проиллюстрирую на примере Апелляционного определения Южного окружного военного суда от 29.03.2024 N 33а-422/2024 (УИД 61GV0013-01-2023-000323-86)

В соответствии с пунктами 5.1 и 12 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», помимо основного отпуска, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток.
Согласно пунктам 11 и 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда дополнительный отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается его перенос на следующий календарный год.
В силу абзаца первого ст. 75 и абзаца первого ст. 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир воинской части отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части и обязан поддерживать данную готовность. Следовательно, предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учетом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу.
Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что дополнительный отпуск предоставляется военнослужащим по решению командира, с учетом обеспечения боевой готовности воинской части.
Принимая во внимание, что согласно установленному порядку допускается перенос предоставления военнослужащему основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год, оспариваемое административным истцом решение командования в условиях проведения специальной военной операции является обоснованным.

Таким образом, допустим перенос отпуска за 2023 г. на 2024 г. И соответственно с 2024 г. на 2025 г.  

1
0
1
0
Геннадий Кураев
Геннадий Кураев
Юрист, г. Новосибирск
рейтинг 9.3
Эксперт

Здравствуйте,  Александр.

Если отпуск за 2023 год Вам не предоставят до 1 января 2025 года и Вы не успеете подать административный иск в суд в течение 3 месяцев согласно статьи 219 Кодекса Административного судопроизводства, то есть, до 1 апреля 2025 года по этому поводу, то отпуск можно так сказать сгорит.

Разъяснения Верховного Суда по этому поводу

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8

«О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»

В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

Отпуска за 2022 и предыдущие годы через суд уже не восстановить.

Разве что командир добровольно их предоставит.

С уважением!  Г.А. Кураев

1
0
1
0
Андрей Логинов
Андрей Логинов
Юрист, г. Петрозаводск
рейтинг 7.7

Александр!

Общие условия предоставления отпусков военнослужащим предусмотрены правилами статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ №1237 от 16.09.99, там сказано:

14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. 

А в статье 31 указанного документа сказано:

15. Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются:

...

б) отпуска, установленные для военнослужащих — ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах»;

...

18. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части.

А также:

19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами «б» и «г» пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Поскольку командирам важнее поддерживать боевую готовность части, они предпочитают не решать вопросы с отпусками. Военнослужащий (или иное заинтересованное лицо) вправе обратить в военную прокуратуру с просьбой дать оценку законности действий командира части при решении вопроса предоставления отпуска военнослужащему.

Отпуск ветерану боевых действий должен быть использован максимум в следующем году, выплата компенсации взамен отпуска не предусмотрена.

0
0
0
0
Дата обновления страницы 19.11.2024