Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Как разрешается противоречие между ними?
Тема: полномочия и права сотрудников ЧОП на вокзале
Здравствуйте, прошу помочь разобраться.
С одной стороны существует ФЗ №3 "о Полиции" и ФЗ N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности"
В соответствии с которыми сотрудники ЧОП на вокзалах:
1. Не имеют права физически ограничивать передвижение граждан
2. Не имеют права проводить досмотр
С другой стороны, существует ФЗ №16 "О транспортной безопасности" и "Приказ №227 Минтранса РФ", в соответствии с которым сотрудники ЧОП:
1. Имеют право физически ограничивать передвижение граждан
2. Имеют право проводить досмотр.
В связи с этим, вопросы:
Имеет ли право сотрудник ЧОП на вокзале
1. Ограничивать право на передвижение гражданина
2. Требовать выложить все из карманов, потому что "загорелась рамка"
3. Не пропускать на вокзал с перцовым баллончиком, который есть в приложении X приказа №227 ?
4. Не допускать в зону транспортной безопасности после проведения Осмотра сотрудниками Полиции
5. Что "сильнее" - ФЗ или Приказ Минтранса? Как разрешается противоречие между ними?
6. Содержится ли в действиях сотрудников ЧОП признаки преступления, предусмотренного статьями 203 УК РФ "Превышение полномочий" и 330 УК РФ "Самоуправство" ?
На вокзале Восточный в Москве регулярно возникает конфликт с ЧОПом, который заканчивается тем, что ЧОП вызывает сотрудников Полиции и начинает с ними спорить по вопросу - можно ли с баллончиком и нужно ли выкладывать все из рамки.
Ситуация 1:
а) я отказался выкладывать личные вещи из карманов, так как осмотр личных вещей в соответствии с п57 приказа №227 проводится только с моего согласия.
б) вызванные сотрудники Полиции провели Осмотр и не нашли запрещенных предметов
в) сотрудники ЧОП отказались пропускать на вокзал, так как "они не провели свой досмотр"
г) сотрудники Полиции сопроводили меня через рамки, а сотрудники ЧОП говорили что Полиция не имеет права проводить меня через рамки.
Ситуация 2:
а) я предъявил к осмотру личные вещи, в том числе перцовый баллончик
б) вызванные сотрудники Полиции провели Осмотр и не нашли запрещенных предметов
в) сотрудники ЧОП отказались пропускать на вокзал, так как "баллончик в перечне X приказа №227"
г) сотрудники Полиции сопроводили меня через рамки, а сотрудники ЧОП говорили что Полиция не имеет права проводить меня через рамки.
Есть ли рекомендации по эффективному взаимодействию с сотрудниками ЧОП в рамках закона и нежелании выполнять Приказ №227 ?
Спасибо !
Здравствуйте!
существует ФЗ №3 «о Полиции»
К охранной деятельности этот закон не применяется.
С другой стороны, существует ФЗ №16 «О транспортной безопасности» и «Приказ №227 Минтранса РФ»
Противоречия с законом об охранной деятельности у этих правовых актов нет, так как в законе об охранной деятельности предусмотрена отсылка к законодательству о транспортной безопасности, то есть охранная деятельность осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Статья 11. Оказание услуг в сфере охраны
Оказание охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
Здравствуйте, Павел!
Приказом Минтранса №227 утверждены Правила проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее — Правила) разработаны на основании части 13 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
То-есть Правила разработаны на основании Закона №16-ФЗ о чем в них и указано
1. Ограничивать право на передвижение гражданина
3. Не пропускать на вокзал с перцовым баллончиком, который есть в приложении X приказа №227 ?
Имеют право на запрет или ограничение передвижения в зону транспортной безопасности при обнаружении во время досмотра, в том числе
механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;
(глава X Приказа №227
2. Требовать выложить все из карманов, потому что «загорелась рамка»
Имеют право на осуществление мероприятия по обследованию в ходе досмотра
3. В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов
ст.12.2 Закона №16-ФЗ
4. Не допускать в зону транспортной безопасности после проведения Осмотра сотрудниками Полиции
Имеют при наличии оружия, взрывчатых веществ или других предметов, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности
5. Что «сильнее» — ФЗ или Приказ Минтранса? Как разрешается противоречие между ними?
При наличии противоречий применяются нормы ФЗ, но это не Ваш случай
Приказ №227 разработан на основании Закона №16-ФЗ
6. Содержится ли в действиях сотрудников ЧОП признаки преступления, предусмотренного статьями 203 УК РФ «Превышение полномочий» и 330 УК РФ «Самоуправство» ?
Нет, не содержатся
Пункт 57 говорит немного о другом.
Ваше согласие требуется при ручном контактном способе досмотра для выявления предметов и веществ, сокрытых в одежде или под одеждой.
Отказ от досмотра позволяет вас не пропускать в зону транспортной безопасности, так как не достигнута цель досмотра- что следует из того же п.57
… и из общего запрета, установленного в Федеральном закона о транспортной безопасности