Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В своем обращении Законодательное Собрание указало, что Федеральное Собрание Российской Федерации
1. Законодательное Собрание Кировской области обратилось в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции. В своем обращении Законодательное Собрание указало, что Федеральное Собрание Российской Федерации, принимая Градостроительный кодекс Российской Федерации, вышло за пределы предметов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения и тем самым вторглось в исключительное ведение субъектов Российской Федерации, в котором субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Дайте юридический анализ дела и возможный вариант его разрешения.
2. Отразите на схеме процедуру заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Добрый день!
1. Предмет спора: Законодательное Собрание Кировской области утверждает, что федеральное законодательство, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, нарушает распределение полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации, установленное Конституцией Российской Федерации.
2. Конституционные положения:
— Согласно статье 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся такие вопросы, как федеральное законодательство и регулирование в области гражданского, уголовного, административного и процессуального законодательства.
— Согласно статье 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
3. Аргументы Законодательного Собрания:
— Градостроительный кодекс РФ может затрагивать вопросы, которые находятся в исключительном ведении субъектов РФ, такие как регулирование градостроительной деятельности на уровне субъекта.
— Законодательное Собрание считает, что федеральный закон вторгается в полномочия, которые должны принадлежать субъектам РФ.
4. Позиция Конституционного Суда РФ:
— Конституционный Суд РФ должен оценить, действительно ли Градостроительный кодекс РФ нарушает распределение полномочий.
— Суд может рассмотреть, являются ли положения Градостроительного кодекса частью федерального законодательства, которое регулирует общие принципы градостроительной деятельности, что может быть в рамках совместного ведения.
5.
— Конституционный Суд может признать, что Градостроительный кодекс РФ не нарушает конституционные полномочия субъектов РФ, если он регулирует общие принципы и не вторгается в детали, которые должны регулироваться на уровне субъекта.
— В случае признания нарушения, Суд может обязать Федеральное Собрание внести изменения в законодательство, чтобы устранить вторжение в полномочия субъектов.
Схема процедуры заключения соглашений о передаче полномочий
1.
— Инициатива может исходить как от федерального органа исполнительной власти, так и от органа исполнительной власти субъекта РФ.
2.
— Разработка проекта соглашения, в котором указываются конкретные полномочия, подлежащие передаче, условия и сроки передачи.
3.
— Проект соглашения согласовывается с заинтересованными федеральными и региональными органами власти.
— Осуществляется правовая экспертиза проекта на предмет соответствия Конституции и законодательству РФ.
4.
— Соглашение подписывается уполномоченными представителями федерального органа и органа субъекта РФ.
— Подписание может требовать одобрения высшего должностного лица субъекта РФ и/или главы федерального органа.
5.
— Соглашение регистрируется в установленном порядке и подлежит официальному опубликованию, если это предусмотрено законодательством.
6.
— Осуществляется мониторинг исполнения соглашения, включая контроль за выполнением переданных полномочий.
— Возможность пересмотра или расторжения соглашения в случае невыполнения условий.