Уважаемая Алиса, здравствуйте!
Почему он считается лицом без гражданства? Нет, это не так.
Смотрим в ФКЗ.
Согласно статье 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», граждане Луганской Народной Республики (ЛНР), постоянно проживавшие на территории ЛНР на момент принятия республики в состав Российской Федерации, автоматически признаются гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428184/d9124bf9895d0fb64683a9323a01ed3468d75784/
--------
1) Граждане ЛНР, проживавшие на территории ЛНР на момент принятия республики в состав РФ, приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами РФ (ч. 1 ст. 5).
2) Для получения паспорта гражданина РФ необходимо принести Присягу гражданина РФ (ч. 2 ст. 5). Исключения из этого требования указаны в ч. 3 ст. 5.
Граждане ЛНР, признанные гражданами РФ, не обязаны предоставлять миграционную карту для регистрации, так как они не являются иностранными гражданами.
-------
Для временной регистрации гражданину ЛНР, признанному гражданином РФ, необходимо предоставить:
Паспорт ЛНР (как документ, удостоверяющий личность до получения паспорта РФ);
Заявление о временной регистрации.
С уважением!