Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Положена ли компенсация пенсионеру МВД‑участнику СВО в КТО Брянской области по указу 669?
Добрый день. Являюсь участником СВО, подписал контракт 5.05.2024. Соужбу проходу на границе в Брянской области, где введен режим КТО.
Являюсь пенсионером МВД и получал пенсию за выслугу лет. Выплата пенсии была приостановлена, согласно указа президента. На основании разработанных правил, был написан рапорт командиру о назначении коменсационной выплаты.
На что был получен ответ, что в соответсвии с укащом 669 от 11.09.23 военнослужащему надо быть на Украине, за границей, а так как я нахожусь на территории России, компенсация не положена.
Подскажите пожалуйста, верно ли они трактуют Указ или нет, стоит ли обратиться в Прокуратуру?
Здравствуйте, Юлия.
Нет, отказ неправомерен, так как согласно Указ Президента РФ от 11.09.2023 N 669 “О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих“ установлено, что компенсация выплачивается лицам, заключившим контракт в период СВО, и не сказано что военнослужащий должен участвовать в СВО.
Можете подать жалобу в прокуратуру или иск в гарнизонный суд.
С уважением! Г.А. Кураев
Здравствуйте!
Согласно указа Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669 “О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих“ какие-либо территориальные особенности для назначения компенсационной выплаты в указе не обозначены.
1. Установить военнослужащим, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы, и гражданам Российской Федерации, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (в том числе направлены в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы), являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, которая была назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I… и выплата которой приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 названного Закона Российской Федерации, дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты, с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии в размере, установленном статьей 2 Федерального закона от 25 февраля 2022 г. N 23-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты.
Вероятно, имеется в виду что на территории Брянской области КТО, а не проведение СВО, однако толкования зоны проведения СВО нет в нормах законодательства. Таким образом, и нет оснований для того, чтобы не учитывать ее на территории Брянской области.
Поэтому такой отказ незаконен и может быть в дальнейшем обжалован.
Можете уточнить, от кого Вами был получен такой ответ?
Юлия, добрый вечер.
Если исходить буквально из содержания указа Президента РФ от 11.09.2023 N 669 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих» то свое действие он распространяет на граждан, которые призваны на военную службу по мобилизации.
В отношении военнослужащих, которые заключили контракт — в данном указе по состоянию на текущую дату не оговорено ни слова.
Действующая редакция указа представлена по данной ссылке — docs.cntd.ru/document/1302981806
А компенсационная выплата контрактникам осуществляется на основании Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» согласно которому
1. Установить военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы начиная с 24 февраля 2022 г. и принимающим участие в специальной военной операции, являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, и выплата которой приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 названного Закона Российской Федерации, дополнительно к денежному довольствию ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты этой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты.
И порядок выплаты им определен в постановлении Правительства РФ от 16.10.2024 N 1385, в силу которого также указана, что выплата производится лицам, принимающим участие в СВО.
Но в обоих случаях, нет оговорки о том, что участие в СВО осуществляется именно на территории Украины и ввиду этой неопределенности есть смысл обратиться с жалобой в военную прокуратуру.
Формально понятие СВО в законодательстве не оговорено.
Но есть момент, раскрытый в разъяснениях, приведенных в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 N 11 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы», который разграничивает контртеррористическую операцию и специальную военную операцию.
При этом законодательно дано определение КТО
Под ней в ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимается
комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
И согласно данного закона решение о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Этим же решением определяется территория проведения КТО.
И поэтому при рассмотрении поданной жалобы статус участника СВО будет определяться с учетом данных нормативных актов.
Являюсь участником СВО,
А выдана справка, подтверждающая статус участника?
Тут дело в том, что при подаче жалобы в прокуратуру, что при обращении с административным иском в суд — будут исходить из того, чем именно подтвержден статус участника СВО.
Указом Президента РФ от 11.09.2023 N 669 и в настоящее время указом Президента РФ от 28.06.2024 N 554 сказано, что поименованная им компенсационная выплата пенсионерамявляется дополнительной мерой социальной поддержки.
В этой связи, во внимание будет принято постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
согласно которому оно принято
В целях совершенствования порядка реализации (получения) мер правовой и социальной защиты (поддержки) граждан Российской Федерации,принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и (или) членов их семей Правительство Российской Федерации
И вот тут раскрыта территория проведения СВО, участие на которых предполагает подтверждение для целей получения мер социальной поддержки.
Исходя из буквального толкования приведенного постановления указанная в ним справка не является единственным и основным документом подтверждающим участие в СВО, но упускать из внимание возможность подтверждения в ней данного факта нельзя.
Все это примите к сведению для того, что просто сама по себе жалоба не гарантирует Вам достижение ожидаемого результата и 100% решение Вашего вопроса.
Одно дело как вопрос видят юристы на сайте, другое дело — какую оценку ситуации и исходя из каких норм ей даст должностное лицо, которое будет рассматривать Вашу жалобу.
И в этой связи стоит учитывать все возможные моменты, связанные с ее рассмотрением, не представляя развитие ситуации сквозь призму розовых очков.
Если обращались письменно Вы вправе обжаловать данный отказ.
Если он был устный, то необходимо обратиться письменно в адрес начальника военной комендатуры по данному вопросу со ссылкой на указ Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669 с просьбой о назначении компенсационной выплаты.