Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ дает такую возможность для физлиц без ип.
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
4) участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
теоретически сможете участвовать в торгах как физлицо. Т.е пару раз сможете поучаствовать но скорее всего в котировках а не в аукционах .конкретные консультации по регистрации как физлица сообщат на площадках по торгам.
Однако нужно иметь в виду что по закону для занятия регулярной предпринимательской деятельностью нужно открывать как минимум ип