Следователь окончил и направил уголовное дело в прокуратуру для проверки данного уголовного дела и

У лица, не согласившегося с вынесенным постановлением о возбуждении уголовного дела, имеется два способа защиты нарушенного права — судебный и внесудебный.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 заявителем может быть как физическое лицо, так и представитель юридического лица.

Порядок внесудебного обжалования предусмотрен ст. 124 УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Таким образом, на внесудебной стадии жалобу на постановление органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа полномочны рассматривать:

— прокурор;

— руководитель следственного органа.

Указанная жалоба подается в канцелярию прокуратуры или соответствующему руководителю следственного органа.

Согласно ч. 2 ст. 124 УПК РФ по результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК РФ).

В данном постановлении излагаются краткое содержание доводов заявителя, их анализ и мотивы принятого решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности основания, по которым доводы принимаются либо отвергаются.

Копия постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении с одновременным уведомлением о разъяснении порядка обжалования вышестоящему прокурору или в суд незамедлительно направляется заявителю (п. 8 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 24.08.2021 N 487).

Согласно п. 1.17 Приказа Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» заместителям Генерального прокурора РФ, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры РФ, прокурорам субъектов РФ, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении в порядке ст. 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа следует тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб. В случае необоснованного непредоставления прокурору таких материалов, запрошенных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 21 и ч. 1 ст. 124 УПК РФ, принимать необходимые меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения нарушений, препятствующих реализации надзорных полномочий и объективному рассмотрению жалоб.

Если лицо не согласно с постановлением прокурора или руководителя следственного органа, вынесенным в соответствии со ст. 124 УПК РФ, то предметом судебного обжалования выступает не сам по себе отказ прокурора или руководителя следственного органа в удовлетворении обращения лица, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

В случае отмены прокурором постановления дознавателя, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования на такое постановление прокурора может быть подана жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ лицами, конституционные права которых затрагивает принятое решение (лицом, в отношении которого возобновлено производство по делу; потерпевшим при возобновлении производства по делу, ранее прекращенному по нереабилитирующему основанию, и др.) (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1).

Право судебного обжалования предусмотрено ст. 125 УПК РФ.

Так, постановление о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ может быть обжаловано в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с ч. 2 — 6 ст. 152 УПК РФ, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст. 125 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УПК РФ судья проверяет законность и обоснованность постановления дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора о возбуждении уголовного дела не позднее чем через 14 суток, а действий (бездействия) и решений при производстве дознания в сокращенной форме — не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым постановлением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Согласно ч. 5 ст. 125 УПК РФ по результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании постановления о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Таким образом, для реализации права на обжалование постановления о возбуждении уголовного дела заявителю необходимо составить письменную жалобу, предварительно ознакомившись с материалами доследственной проверки (материалы КУСП). В жалобе должны быть указаны сведения о заявителе, данные о должностном лице, мотивы, на основании которых заявитель не согласен с вынесенным постановлением, а также указание на требование заявителя — отменить незаконное и необоснованное постановление о возбуждении уголовного дела.

К жалобе заявитель прикладывает документы, подтверждающие его позицию.

Особое внимание следует уделить доводам о возможных процессуальных нарушениях, допущенных в ходе проверки сообщения о преступлении. Перечень этих оснований указан в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1.

Следует учитывать, что жалоба на основании ст. 125 УПК РФ может быть подана в суд, а также одновременно на основании ст. 124 УПК РФ — прокурору или руководителю следственного органа. В этом случае суд обязан выяснить, не воспользовался ли заявитель правом, предусмотренным ст. 124 УПК РФ, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы.

Вместе с тем, когда из жалобы усматривается, что обжалуемое постановление, отмененное руководителем следственного органа или прокурором, ранее также отменялось ими с последующим вынесением следователем (дознавателем) аналогичного решения, судья принимает такую жалобу к рассмотрению. В случае установления неправомерного бездействия органов, осуществляющих проверку сообщения о преступлении или предварительное расследование, судья принимает решение об удовлетворении жалобы и в своем постановлении, принятом в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 125 УПК РФ, обязывает соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение закона (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1).

Срок для подачи жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела УПК РФ не установлен.