По мнению местной администрации и некоторых кадастровых инженеров, данный участок земель общего пользования имеет статус "Неразграниченный участок земель государственной собственности"

Здравствуйте! Если земельный участок отсутствует на публичной карте как участок с определенными границами, то вполне возможно  он относится к неразграниченным государством землям.Федеральный закон от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предусматривает возможность на распоряжение неразграниченной землей муниципальными районами.

https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=482828

Несмотря на фактическое отсутствие собственника такой земли, участок из неразграниченных земель вполне можно приобрести в собственность. Предоставлением таких участков занимаются администрации муниципальных районов (по поселениям) и городских округов (по городам).

Порядок приобретения земельного участка, госсобственность на который не разграничена:

Образование участка земли. Для образования земельного участка производятся землеустроительные работы, межевание, постановка на кадастровый учет. Другими словами, участок должен получить определенные границы, обозначенные в натуре. Такие услуги предоставляют кадастровые инженеры, они же осуществляют постановку на учет. После обмера предполагаемого участка, кадастровый инженер готовит схему расположения, которую необходимо утвердить в уполномоченном органе (местной администрации). По заявлению заинтересованного лица, в двухнедельный срок, такая схема утверждается решением администрации.
Кадастровый учет участка земли. Утвержденная схема, решение и специальный файл в XML-формате (изготавливается кадастровым инженером) направляются в Росреестр для осуществления учета в кадастре недвижимости. По итогу выполненной работы заявитель получает кадастровый паспорт на землю, содержащий в себе основные (уникальные) характеристики участка, такие как площадь, местоположение, целевое использование и другие.
Обращение за предоставлением земельного участка. Теперь, когда земельный участок имеет границы и паспорт, он может выступать предметом по договору аренды или купли-продажи. В местную администрацию необходимо написать заявление о желании получить земельный участок на выбранном виде права (аренда, собственность). В зависимости от предполагаемого использования земельного надела (строительство дома, коммерческое строительство или сельскохозяйственное использование), земельный участок может быть предоставлен на аукционе или без проведения торгов.

Здравствуйте, Валерий. 

был отведен участок площадью 4.8 га под коллективное садоводство.

Участок был предоставлен в аренду?

можно ли вернуть данный участок ЗОП ликвидированного снт в общую долевую собственность нынешних собственников участков бывшего СНТ?

Это достаточно распространённая практика. Но для этого вам нужно обратиться в местную администрацию с заявлением. Также вы имеете право подать иск в суд о признании права собственности. 

Добрый вечер!

Уточните, ЗОП находились в границах СНТ, принадлежали членам СНТ на праве долевой собственности?

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ:

2. На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площадивне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/caad92176e2e5feb69403eba2a62262981ee75ab/

На данный момент местная администрация заявляет, что вся площадь бывшего СНТ, кроме участков, у которых есть межевание(границы)и они принадлежат на правах собственности их владельцам, принадлежит государству. 

Это может быть, если  ЗОП были предоставлены СНТ в пользование и не находились в границах СНТ, то есть не принадлежали на правах долевой собственности членам СНТ.

«Неразграниченный участок земель государственной собственности» 

Думаю, целесообразно создать СНТ в соответствии со ст.9 

Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ, СНТ может быть создано 

ст.9

2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/09d44936128724c97f10c8a23005696d8d20af62/

затем обратиться в администрацию с вопросом о предоставлении данного участка земли в пользование СНТ.

Или же каждый собственник может в порядке п.3ч.1 ст.39.28 ЗК РФ обратиться в администрацию с вопросом о перераспределении земельных участков за плату (ч.5 ст.39.29 ЗК РФ)

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/546c7822b4daa11f0b168895ce17a69ed978b5c9/

Здравствуйте!

Насколько верно мнение местной администрации, и если их мнение верно, можно ли вернуть данный участок ЗОП ликвидированного снт в общую долевую собственность нынешних собственников участков бывшего СНТ?

 Вполне данное мнение может быт ь верным. При этом вернуть данный участок ЗОП ликвидированного СНТ  в общую долевую собственность нынешних собственников участков бывшего СНТ на вряд ли получится. СНТ ликвидировано и не существует… И предоставлять им дополнительно площадь на праве общей долевой собственности именно в форме возврата нет оснований.

При этом согласно ст.3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления или соответствующим органом исполнительной власти.

Как вариант создать новое СНТ, либо каждый из собственников вправе обратиться в уполномоченный орган. Предоставление участка осуществляться будет согласно действующего законодательства.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат. 

Здравствуйте Валерий!

Ранее предоставленный гражданам для ведения садоводство земельный участок, в силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, находится в государственной не разграниченной собственности (т.е. право собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на него не зарегистрировано, не смотря на то, что границы земельного участка в 1995 году образовал орган местного самоуправления).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должно быть переоформлено владельцем (лицом, которому предоставлен зем.участок), в аренду или в собственность. Если это сделано не было, то право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка после ликвидации СНТ (правообладателя), прекращается. 

К сожалению, в настоящее время и в Вашем случае, в силу ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ вновь образованное СНТ (или ТСН) сможет получить ранее образованный земельный участок в аренду только по результатам проведённых торгов.