ФГБУ "ФБ МСЭ" Министерства труда и социальной защиты России Суть вопроса заключается в том, что МСЭ указывает заболевание, препятствующее наказанию, а комиссия МСЧ где-то "теряет" это заболевание

Здравствуйте Татьяна! 

Заключение какого медицинского органа в приоритете

При рассмотрении вопроса об удовлетворении ходатайства осужденного (его представителя или представления исправительного учреждения) от дальнейшего освобождения от отбытия наказания в связи с болезнью в порядке ст. 81 УК РФ суд исходит из представленных материалов. О наличии у осужденного заболеваний (диагнозов) суд запрашивает информацию от медицинской части при исправительном учреждении, но при приложении к ходатайству выписки о состоянии здоровья, наличии заболеваний и диагнозов предоставленных иными органами здравоохранения суд обязан учесть и их. 

Рекомендую истребовать из указанной Вами медицинской организации актуальные (свежие) сведения подтверждающие наличие о осужденного заболевания препятствующего дальнейшему отбывания им наказания и направить в исправительное учреждение обращение о приобщении к медицинской карте осужденного указанных сведений приложенными к обращению, тем самым и медицинская организация при исправительном учреждении и суд будут располагать необходимыми сведениями для принятия законного и обоснованного решения по вышесказанному ходатайству. 

Здравствуйте!

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»

Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, его законного представителя или адвоката либо представление начальника учреждения или органа, исполняющего наказание, суд оценивает заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», а также принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Какое из этих заключений будет иметь большую силу, как видите, не указано.

То есть, в данном случае возможно предоставление как заключения МСЭ, так медицинской  организации уголовно-исполнительной  системы. Имеет значение факт установления заболевания из указанного выше постановления Правительства РФ.

В данном случае ничего не мешает осужденному предоставить ходатайство с заключением МСЭ и суд будет обязан рассмотреть данное ходатайство.

Представляется, что в силу того, что на МСЭ отправляются осужденные после прохождения необходимых диагностических мероприятия в медицинской организации уголовно-исполнительной системы — МСЭ будет иметь большую силу (п. 4 Приказа Министерства юстиции РФ от 2 октября 2015 г. N 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы»).

4. Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Однако, повторюсь, в данном случае от осужденного необходимо заявить соответствующее ходатайство, оправданность заключения медицинской организации уголовно-исполнительной системы он доказывать не обязан.

Здравствуйте, Татьяна,

Медицинское освидетельствование осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, проводится в соответствии с «Правилами направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54.

Согласно данным Правилам:

2. Медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

...

11. На основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

12. Формы заключения, указанного в пункте 11 настоящих Правил, журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

https://base.garant.ru/12134310/

Заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания — утверждено приказом Министерства юстиции
РФ от 15 февраля 2021 г. N 19 (Приложение № 2) — по ссылке:

https://base.garant.ru/400349447/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/#block_2000

Заключение какого медицинского органа в приоритете: 1. Комиссия ФКУЗ МСЧ УФСИН России Или 2. ФГБУ «ФБ МСЭ» Министерства труда и социальной защиты России

Заключение комиссии ФКУЗ МСЧ УФСИН России.

Поскольку это заключение делается непосредственно для освобождения по болезни. 

А заключение ФГБУ «ФБ МСЭ» Министерства труда и социальной защиты России — оформляется в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 2 октября 2015 г. N 233 — и представляет собою заключение по медико-социальной экспертизе. Ее проводят для установления (подтверждения) инвалидности. То есть, цели этого освидетельствования — иные.

Тем не менее, если заключение МСЭ в пользу осужденного, но противоречит заключению комиссии УФСИН — возможно представить его с ходатайством об освобождении в суд.

Суд в таком случае обязан обосновать в решении — какое заключение следует считать правильным. При необходимости — назначить повторное (дополнительное) освидетельствование. 

Желаю удачи,