Как выкупить земельный участок, находящийся в аренде у муниципалитета без торгов?

Здравствуйте, Ольга.

Вы не уточнили, есть ли на участке строение, или Вы планируете строительство.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ

 Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если строение уже имеется, обратитесь с заявлением о приобретении земельного  участка в собственность в местную администрацию.

Если на участке еще ничего не построено, тогда стройте, а затем пишите заявление.