Куда обратиться если во дворе гуляет агрессивная собака бойцовской породы, на поводке, но без намордника, а хозяйка не доступна конструктивному диалогу: разговаривает матом, обещает спустить собаку?

Здравствуйте. 

1. В первую очередь постарайтесь зафиксировать подобное поведение со стороны владельца собаки, в идеале средствами видеосъемки. Эти доказательства пригодятся Вам как при обращении в правоохранительные органы, так и при обращении в суд. Вы можете загружать видео на обычные «болванки» и прилагать их к направляемым жалобам. 

2. Само по себе поведение хозяйки собаки, разумеется, неправомерно. 

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Статья 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ

Что касается Вашего непосредственного вопроса, направлять жалобу Вам стоит в полицию (любое отделение по Вашему месту жительства), Прокуратуру. Можно также обратиться в местный Минсельхоз или местную администрацию — если собака совершает агресссию. 

Вы также можете обращаться в суд с различными требованиями, включая возмещение убытков, если такие причинены, компенсацией морального вреда. Но взыскания по таким требованиям в подобных ситуациях добиться не так легко, лучше сначала получить подтверждение привлечения к ответственности хозяйки собаки. 

Здравствуйте, Евгения.

Данный вопрос регулируется Законом Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Так, в соответствии со ст. 8.1 Закона, нарушение правил содержания собак, выраженное в допущении их нахождения или выгула

в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и (или) без намордника;

а также 

на детских и спортивных площадках

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Подробнее о Правилах можете прочитать на портале Государственных Услуг г. Санкт-Петербурга.

Зафиксируйте данный факт посредством фото (или видеофиксации) и обратитесь в правоохранительные органы с заявлением для проведения проверки и привлечения к административной ответственности.

Если у вас остались какие-либо вопросы, обратитесь ко мне в чат.

Здравствуйте! 

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

В  ст. 13  ФЗ   от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  имеются  требования к содержанию домашних животных. в частности : 

6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314646/8542fa4c9d641b61bf26a98656aae6b4ae72b5dd/

 Если возможно, зафиксируйте на видео или фото агрессивное поведение собаки и неадекватное поведение владельца и сообщите о ситуации в местное отделение полиции.  Участковый может провести профилактическую беседу с владельцем собаки.

За несоблюдение  общих требований к содержанию животных, а также требований к содержанию домашних животных возможно  привлечение к административной ответственности  по ст. 8.52 КоАП  РФ .