Как вообще эти квоты распределяют?

Добрый день! Проблема с получением направления по квоте для лучевой терапии в МИБС г. Санкт Петербург. Моя поликлиника где наблюдаюсь у онколога не дает направление на ВМП, вернее даже департамент здравоохранения моего региона, ссылаясь на то что это частная клиника, и они могу дать только направление по форме 057. МИБС это не устраивает. ВМПиз средств ОМС раздел I. Их ответ в прикреплении. Прав ли департамент? МИБС мне квоту согласовали. Как вообще эти квоты распределяют? Спасибо заране