Здравствуйте!
ИЖС предназначены для строительства жилых домов, которые предполагают возможность постоянного проживания и регистрации по месту жительства. Жилой дом, согласно п. 39 с. 1 Градостроительного кодекса РФ, представляет собой индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенное для проживания граждан, не более трех надземных этажей и высотой не более 20 метров. Ваш проект двухэтажного дома площадью 120 кв.м подпадает под параметры объекта ИЖС.
На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ
садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
На участке ИЖС строительство садового дома не соответствует виду разрешенного использования земли, так как градостроительные регламенты для ИЖС ориентированы на жилые дома. Таким образом, оформить домик Вы не сможете, и местные органы архитектуры и градостроительства откажут в согласовании такого объекта.
Баня, как хозяйственная постройка, может быть возведена на участке ИЖС без необходимости получения разрешения на строительство, если она не является объектом капитального строительства. Хозяйственные постройки, включая бани, определены в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ
хозяйственные постройки — сооружения и (или) строения, возводимые на садовых земельных участках и огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы;
Однако, чтобы баня не подлежала обязательной регистрации, она должна быть некапитальной, то есть не иметь прочной связи с землей, не быть связанной с коммуникациями (например, канализацией, водоснабжением) и не предназначаться для длительного проживания.
Ваш проект двухэтажного дома площадью 120 кв.м с высокой вероятностью будет признан объектом капитального строительства, так как двухэтажное здание с такой площадью обычно предполагает наличие фундамента, инженерных коммуникаций и помещений, пригодных для проживания. Если Вы попытаетесь оформить такой дом как баню, но фактически будете использовать его как жилое помещение, это может быть расценено как нарушение целевого использования постройки. Местные органы власти при проверке (например, в рамках муниципального земельного контроля) могут признать такую постройку самовольной (статья 222 ГК РФ) и потребовать ее сноса или приведения в соответствие с градостроительными нормами.
Кроме того, регистрация бани как капитального объекта влечет постановку на кадастровый учет и уплату налога на имущество физических лиц (ст. 401 НК РФ). Если баня имеет площадь менее 50 кв.м, вы можете воспользоваться налоговой льготой (п. 15 ч. 1 ст. 407 НК РФ), но при площади 120 кв.м льгота не применяется, и налог будет начисляться в полном объеме. Таким образом, оформление дома как бани возможно только при условии, что постройка будет соответствовать характеристикам некапитального объекта, что в Вашем случае маловероятно из-за параметров здания.
Не регистрировать совсем тоже нельзя, поскольку если Ваш двухэтажный дом будет признан капитальным объектом (а это вероятно, учитывая его характеристики), его могут признать самовольной постройкой и обязать Вас снести его.
Для строительства жилого дома на участке ИЖС требуется подать уведомление о планируемом строительстве в местную администрацию. После завершения строительства необходимо подать уведомление об окончании строительства и приложить технический план, подготовленный кадастровым инженером.
Неподача уведомления о строительстве может повлечь административную ответственность по ст. 9.5 КоАП РФ.
Пожалуйста!