Может ли предприниматель осуществлять свою деятельность в любом месте, где вздумается на основании закона 1300, не имея при этом никакого разрешения от администрации

Здравствуйте, Олеся!

Нет, индивидуальный предприниматель не имеет права осуществлять деятельность где угодно без разрешения администрации, даже если он зарегистрирован официально и действует на основании закона № 1300-1 «О защите прав потребителей».

Этот закон не даёт права выбора произвольного места торговли или оказания услуг без согласования с органами власти.

 
Обоснование:
1. Закон № 1300-1 от 07.02.1992 г. (Закон РФ «О защите прав потребителей»):
Регулирует отношения между потребителем и продавцом/исполнителем —
то есть качество товара/услуги, ответственность, права потребителей;
Но не регулирует размещение объектов торговли или точек оказания услуг.
2. Место ведения деятельности подлежит согласованию:
В соответствии с Законом о благоустройстве субъекта РФ,
предприниматель обязан получить разрешение на размещение объектов (торговли, услуг) на территории муниципалитета;
Если это нестационарная торговая точка (палатка, передвижной пункт и т.п.) —
требуется включение в схему размещения НТО, утверждаемую администрацией (ст. 11 ФЗ № 381-ФЗ от 28.12.2009 г.);
Если это оказание услуг на выезде — оно тоже может требовать согласования, особенно если затрагивает: ▫ общественные территории,
▫ земельные участки общего пользования,
▫ жилые дома.
 
Без согласования предпринимателю грозит:
Штраф по ст. 14.1 КоАП РФ — за осуществление деятельности без разрешения или лицензии;
Штрафы по местным административным кодексам — за нарушение правил благоустройства или самовольное размещение объектов.

Если же вы оказываете услуги на дому заказчика или у себя дома, то:

1. Оказание услуг на дому у заказчика
(например, уборка, массаж, репетиторство, косметология, сантехработы и т.п.):

Можно ли без разрешения администрации?
Да, если не нарушаются:

санитарные нормы (например, не нарушаете права соседей, не создаёте вредных выбросов, шума и т.д.);
правила пожарной безопасности;
законодательство о лицензировании (если услуги не требуют лицензии, например, медицинские).
Примеры разрешённых видов:

репетитор, няня, массаж без медицинского вмешательства, маникюр, укладки и пр.
 
2. Оказание услуг у себя дома (в жилом помещении)
Здесь действуют ограничения:

Ст. 17 ЖК РФ:
«Использование жилого помещения для предпринимательской деятельности допускается,
если не нарушаются права и законные интересы других граждан,
и деятельность не связана с приёмом посетителей.»
️ То есть:

без постоянного потока клиентов в квартире (маникюр, приём пациентов — под вопросом),
если приходят по одному и не нарушается порядок — чаще всего проблем не возникает.
Ст. 288 ГК РФ:
Собственник может использовать помещение в соответствии с его назначением (жильё — для проживания).
Если деятельность становится аналогом салона/офиса —
возможны санкции (штрафы, предписания от Роспотребнадзора, управляющей компании, административные комиссии).

 
️ Когда требуется разрешение или перевод в нежилое:
Если к вам регулярно приходят клиенты,
Если вы нанимаете сотрудников,
Если используете рекламу, вывеску,
Если деятельность сопровождается риском, шумом, запахами.
️ Тогда — помещение должно быть переведено в нежилой фонд + согласования