В итоге я не могу оформить доверенность чтобы защищали мои права и интересы в Таджикистане

Здравствуйте! У меня вопрос такой: Я являюсь гражданином РФ и Таджикистана у меня двойное гражданство. до переезда в РФ на постоянное место жительство в Таджикистане в банке имел депозит от 2014 года. У банка отозвали лицензию и сейчас находится в стадии ликвидации. Для представлении мои интересы в банке хотел оформить доверенность и сходил к нотариусу. Первый нотариус отказался оформлять доверенность ссылаясь на указании якобы налоговой инспекции а второй указывал на ФЗ росфинмониторинг. в итоге я не могу оформить доверенность чтобы защищали мои права и интересы в Таджикистане. Прошу Вас дать ответ обоснованно ли отказались нотариусы в оформлении доверенности или нет. Если да то пожалуйста укажите законы и статьи а если необоснованно отказались то укажите нарушении закона, положение и т.д.

Заранее благодарю.