Как присвоить кадастровый номер отдельный, если дом на двух владельцев один вступил в наследство номер дома

Как присвоить кадастровый номер отдельный, если дом на двух владельцев один вступил в наследство номер дома 10 и построил второй этаж но зелёнки у него нет,у второго есть зелёнка тоже на номер 10 но кадастровый номер не могут присвоить без договорённости с первым так как ему нужно оформлять все документы но он не спешит это делать,как помочь второму у которого есть зелёнка на эту часть дома и есть оформленная земля