Не придется ли через год при постановке на Российский учет платить увеличенный утиль сбор?

1. Ввоз автомобиля по временной регистрации (ТПО) и годовое пользование

Сначала вы оформляете покупку автомобиля в Киргизии. Рекомендуется заключить нотариальный договор купли-продажи и составить акт приёма-передачи, где указаны VIN, точная цена и дата передачи. Эти документы позже понадобятся и таможне, и ГИБДД для доказательства добросовестной стоимости.

Далее на границе вы ввозите автомобиль в режиме временного ввоза физических лиц по Таможенному кодексу ЕАЭС (статья 470). Максимальный срок — один год. Если вы пропустите этот срок, то после его истечения таможня потребует либо вывозить машину обратно, либо переводить её в постоянный режим, а в противном случае выпишет штраф от 5 000 рублей (ч. 1 ст. 16.25 КоАП РФ).

Для управления автомобилем в РФ нужна доверенность от владельца-гражданина Киргизии. Такая доверенность обязательно апостилируют в Киргизии, затем переводят у российского нотариуса. Без апостиля и нотариального перевода при проверке или при оформлении ОСАГО и регистрации доверенность могут не принять.

Перед выездом зарегистрируйте «Зелёную карту» (международный полис) и оформите российское ОСАГО на этот автомобиль. Без «Зелёной карты» вас лишат прав за управление без полиса (ч. 4 ст. 12.37 КоАП РФ). Также пройдите техосмотр и получите транзитные номерные знаки — это временный талон, заменяющий ПТС при ТПО.

В течение года носите при себе оригиналы договора, акта приёма-передачи, таможенной декларации и доверенности с апостилем. При любых проверках лучше не спорить на месте, а оплатить штраф и затем обжаловать его в суде (ст. 30.1 КоАП РФ).

 
2. Утилизационный сбор при регистрации в РФ: что сейчас действует

С 1 мая 2025 года отменены старые льготные коэффициенты утильсбора (0,17–0,26), которые применялись к автомобилям, временно ввезённым физлицами. Постановление Правительства РФ № 1291 от 26.12.2013 (в редакции от 27.12.2024) больше не действует в части льготных ставок.

Теперь при регистрации в ГИБДД вы будете платить утильсбор по новой формуле. Для моделей из специального перечня рассчитывают ставку как «базовая сумма + 0,5 × (среднерыночная цена в России – заявленная вами цена при ввозе)». Для остальных моделей ставка увеличена в три раза по сравнению с прежней базовой. Если пакет документов неполный, применяется максимальная ставка.

Утилизационный сбор уплачивается именно при регистрации автомобиля в постоянный режим — факт ввоза и пользования по ТПО не защищает от применения новых правил.

 
3. Сценарий «июнь 2025 → июнь 2026» и возможные «переходные нормы»

Если бы закон о повышенном утильсборе для машин из Киргизии вступил 1 июля 2025 г., а вы ввезли автомобиль в июне 2025 по ТПО, это не даёт право на льготу при регистрации в июне 2026. Правила, действующие на дату регистрации, и будут применяться. На 28 мая 2025 в тексте проекта постановления нет переходной оговорки, сохраняющей «старые» коэффициенты для ранее ввезённых машин. Значит, при регистрации через год вам придётся уплатить повышенный утильсбор.

Единственный выход — чтобы в окончательном тексте постановления появилась чёткая фраза: «для автомобилей, ввезённых до 1 мая 2025 г., сохраняется право на льготный утильсбор по старым коэффициентам». Следите за публикацией постановления на regulation.gov.ru. Если такая оговорка появится, зарегистрируйте машину по ней.

 
4. Рекомендации по снижению расходов и рисков

Документируйте цену
Возьмите у продавца в Киргизии нотариально заверенный договор, акт приёма-передачи, счёт-фактуру. Чем сильнее доказательства низкой цены, тем меньше база для расчёта нового утильсбора.
Апостиль и перевод доверенности
Доверенность от владельца обязательно апостиль и перевод у российского нотариуса. Без этого ГИБДД и страховщики могут отказать.
Страхование и техосмотр до вождения
Оформите «Зелёную карту» и российское ОСАГО сразу после ввоза. Пройдите техосмотр, получите транзитные номера — иначе эксплуатация запрещена.
Мониторинг нормативных актов
Перед регистрацией в РФ зайдите на regulation.gov.ru и проверьте финальный текст постановления по утильсбору. Если появятся переходные нормы, сразу применяйте их.
План «Б» по досрочной регистрации
Хотя льготы отменены с 1 мая, в реальности ГИБДД иногда регистрирует машины по старым правилам до публикации нового постановления. Попробуйте подать документы на регистрацию как можно скорее — иногда успевают «по старому».
 
Итоговое действие на сегодня, 28 мая 2025 г.:

Проверьте срок действия вашего ТПО, подготовьте полный комплект нотариальных документов и декларацию. Обратитесь в ГИБДД с пакетом документов для перевода машины в постоянный режим и уплаты утильсбора по новым ставкам. Если получите отказ или завышение суммы, сохраните все акты и протоколы, а затем обжалуйте их в суде согласно ст. 30.1–30.3 КоАП РФ.

Доброго времени суток.

Коллега пользуется искусственным интеллектом и не проверяет за ним. Отнеситесь к его посту со скепсисом.

Кратко отвечу на ваши вопросы.

1.С какими можно столкнутся подводными камнями ?

Особых проблем с таможней не будет. Нет тут никакого временного ввоза. Между РФ и Киргизией нет таможенных границ, они входят в единое таможенное пространство ЕАЭС и перемещение любых товаров между  странами возможно без уплаты таможенных платежей и пошлин. Привлечь по ст.16.25 КоАП РФ вас не вправе никто, так как автомобиль ввозите не на временном ввозе.

Проблемы будут с ГАИ. В ряде регионов идут задержания таких авто, на иностранных номерах. Где-то перегибают палку и привлекают по ст.12.3 КоАП РФ, как было с авто на абхазских номерах. И та же проблема возникает- сотрудники ГАИ требуют явки собственника, а не представителя по доверенности, чтобы получить автомобиль со штрафстоянки. 
Второй подводный камень  сам собственник. Никто не мешает ему подать заявление об угоне в своем государстве и тут уже вопрос — как будут дальше развиваться события.

В остальных моментах надо понимать следующее.

На таком автомобиле вы вправе ездить 1 год, если у вас нет постоянного места жительства в РФ и вы имеете место проживания в Киргизии.

 Согласно п.3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ,

Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете…. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года

Согласно информации МВД России от 20 июля 2020 г. “Госавтоинспекция разъясняет вопросы допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, зарегистрированных в странах ЕАЭС”,

Транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года

То есть одно из основных условий, чтобы вы имели место жительства вне РФ ( проживали в Киргизии) и не были зарегистрированы в РФ, а автомобиль ввозился на срок менее 1 года.

В иных случаях вам придется ставить автомобиль на учет в РФ.

Добрый вечер, уважаемый Ислам!

Значит, в данном конкретном Вашем случае, с учётом предоставленной Вами информации, досконально проанализировав Вашу ситуацию по существенному вопросу приобретения авто на киргизском учете, и не придется ли через год при постановке на учет платитьувеличенный утиль сбор, то с юридической точки зрения, хотел бы пояснить следующее.

Во-первых, прежде всего, отмечу, то что в силу сложившейся правоприменительной практики покупка автомобиля в Киргизии до 2024 года было одним из самых популярных способов приобрести качественный автомобиль дешевле, где либо еще и это связано с тем, что цены на автомобили при растаможки там все занижали.

Во-вторых, если прямо руководствоваться действующим законодательством, то главной «особенностью» оформления авто из Киргизии физлицами является отсутствие таможенных платежей. На ввозимый автомобиль достаточно оформитьСБКТС и на его основе оформить ЭПТС, а затем, оплатив утилизационный сбор, зарегистрировать авто в ГИБДД и установить на него российские номерные знаки.

Тем более между Россией и Кыргы́зской Республикой как указано выше нет таможенных границ, они входят в единое таможенное пространство ЕАЭС и перемещение любых товаров между странами возможно без уплаты таможенных платежей и пошлин.

А поэтому даже привлечь по ст.16.25 КоАП РФ Вас никто не вправе никто, поскольку авто ввозите не на временном ввозе.

Конечно безусловно, покупка авто в Киргизии вызывает большой интерес у граждан России, который связан с невысокими ценами авто в Киргизии. По имеющейся информации от проверенных источников и людей в Киргизии действуют салоны официальных дилеров: “Lexus Бишкек” (новые авто и запчасти); “KIA Motors”; “Chevrolet Auto”; “Toyota Center Bishkek”; “Автоцентр Эстокада” (BMW из Германии); “Hyundai Центр Кыргызстан”.

Где на автомобильных рынках представлен большой выбор автомобилей, в основном японских и немецких. Самый крупный авторынок находится в столице Киргизии – Бишкеке. Цены на автомобили значительно ниже, чем в России, но есть и исключения: на отдельные модели в Киргизии повышенный спрос.

Кроме того, в Киргизии представлен большой выбор и автозапчастей. Купленный автомобиль нужно снять с учёта Киргизии и установить на него транзитные номера. После оформления на таможне нужно поставить автомобиль на учет в МРЭО ГИБДД и установить на него российские номерные знаки.

Что касается уплаты утиль сбора, то с 1 мая 2025 года произойдет повышение утиль сбора на автомобили, ввозимые в Россию из Киргизии и других стран ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана). Новые правила расчета делают нецелесообразным ввоз автомобилей из Киргизии в Россию.
 
 Изменения не затрагивают авто, ввозимые в Россию напрямую из других стран не входящих в ЕАЭС.

В этой связи хоть цены на авто в Киргизии значительно ниже чем в России, но нужно учесть затраты на оформление автомобиля и его доставку в Россию(нужно рассчитывать все затраты, включая оплату утилизационного сбора, оформление СБКТС, ЭПТС, и т.д.).

Поэтому именно с 1.05.2025 г. утилизационный сбор должен был измениться для автомобилей, которые завозят в Россию через страны ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Армения, Белоруссия). По проекту постановления правительства новая формула исчисления утильсбора должна учитывать реальную рыночную стоимость автомобилей, чтобы не было возможности занижать эту стоимость и платить меньшую таможенную пошлину в этих самых странах ЕАЭС.

Дело в том, что из стран ЕАЭС можно ввозить машины в Россию без уплаты таможенных пошлин и утильсбора, поскольку между странами действует единое таможенное пространство.
И некоторые перевозчики предпочитали платить все пошлины заранее. Например, при ввозе автомобилей из США в Киргизию. Или из Китая в Казахстан. И так получилось, что растаможка через ЕАЭС была гораздо дешевле, чем в России. А потом уже очищенные машины везли в Россию.

В итоге власти России встали перед проблемой недополучения средств в бюджет. Вот и решили гнуть «палку» при помощи утилизационного сбора начать учитывать реальные затраты продавцов автомобилей.

Изменения, в случае принятия документа, должны были заработать еще 1 мая 2025 года. Как прогнозировали изначально участники рынка, такие изменения должны были привести к повышению цен на машины из ЕАЭС на 20-25%. Но не у всех продавцов, а только у тех, которые пользовались льготными схемами и разными лазейками.

Просто как изначально планировали считать утильсбор.Сейчас высчитать утильсбор достаточно просто, по фиксированным ставкам. Например, 667,4 тыс. руб. за модель не старше 3 лет с мотором 1-2 л.

По новому проекту этот сбор будет пересчитываться в зависимости от рыночной стоимости машины. Вот список Минпромторга (и Федеральной таможенной службы, ФТС), где собраны 6,6 тыс. моделей (со всеми своими разновидностями и комплектациями).

Поимом этого, конечно если автомобиль на учете в Киргизии не стоял, то перед его покупкой рекомендуется:

по базе МВД проверить автомобиль на угон; в таможенном комитете Киргизии установить дату таможенного оформления ввезенного из-за рубежа авто; в реестре движимого имущества, проверить авто на залог.

После ввоза в Россию купленного в Киргизии автомобиля, гражданамРоссии нужно предоставить в таможню пакет документов для дальнейшей постановки на учет в ГИБДД (МРЭО). При этом на ввезенный из Киргизии автомобиль потребуются оформить СБКТС, оплатить утилизационный сбор, оформить российский ЭПТС. Только после этого автомобиль можно будет поставить на учет в ГИБДД и установить на него российские номерные знаки.

Да и не таком ввезенном авто Вы вправе ездить 1 год, если у Вас нет постоянного места жительства в РФ и вы имеете место проживания в Киргизии.

Так как в силу ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ, прямо указано, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более 1 года.

Да и в силу о информации от МВД РФ от 20 июля 2020 г. разъяснены вопросы допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, зарегистрированных в странах ЕАЭС”, где указано, что транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

А поэтому одно из основных условий, чтобы Вы имели место жительства вне России т.е., проживали в Кыргы́зской Республикой и не были зарегистрированы в России, а авто ввозилось на срок менее 1 года.

А поэтому в иных других случаях так или иначе Вам придется ставить авто на российский учет.

Принимая во внимание вышеизложенное, и предоставленной информации, в данном конкретном Вашем случае, кончено все будет зависеть от того, какие будут в постановлении Правительства РФ изменения.

И здесь и прогнозировать и предугадать не получится что придумают власти, но пока платить утиль в настоящее время, по льготе, и соответственно ставить авто на учет именно на наши номера в МРЭО ГИБДД.

Рад был Вам максимально помочь.

В дальнейшем можете рассчитывать на мою профессиональную юридическую помощь и поддержку.

С уважением,

Частнопрактикующий юрист

Виталий Александрович