Евгений, здравствуйте.
1) персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
При этом стоит учитывать, что такие данные позволяют идентифицировать их носителя.
И как отмечал РКН принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным.
Идентифицировать его можно и по иным данным.
И в том случае, если такая идентификация по указанным данным не представляется возможным, то в связи с этим
1. является ли № телефона сам по себе персональными данными?
Номер телефона отдельно сам по себе не может являться персональными данными поскольку нет указания на его владельца.
На этот счет стоит учесть Письмо Минкомсвязи России от 07.07.2017 N П11-15054-ОГ «О разъяснении норм федерального законодательства»
Таким образом, абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных.
В этом же ключе уже следует признавать персональными данными
2. Являются ли № телефона и адрес персональными данными?
Поскольку в совокупности указанная информация может позволить идентифицировать лицо, проживающее по указанному адресу.
3. Являются ли данные в квитанции за ЖКУ без ФИО персональными данными?
И указанные сведения, поскольку привязать их к определенному лицу без данных адреса, телефона и ФИО не представляется возможным — также нельзя отнести к персональным данным.
4. Является ли адрес сам по себе персональными данными?
Адрес места жительства гражданина сам по себе без указания дополнительной информации о нем не позволяет идентифицировать конкретного субъекта.
Следовательно не является персональными данными.
на этот счет по информации Роскомнадзора от 15 ноября 2017 г. «О размещении личных данных потребителей коммунальных услуг на сайтах управляющих компаний», указано, что
размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но указание дополнительных сведений (Ф.И.О. и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением законодательства РФ.
Аналогичная позиция была представлена и в решение Московского районного суда г. Твери Тверской области от 18.02.2016 по делу N 12-24/2016.
Является только номер можно идентифицировать с конкретным лицом. Номер телефона сам по себе, без дополнительных данных, не является персональными данными.
Да, однозначно. Да, в совокупности они с высокой вероятностью позволяют идентифицировать человека, даже без ФИО.Адрес + телефон часто используются для однозначной привязки к субъекту. Роскомнадзор и суды признают такие комбинации ПДн.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
Квитанция за ЖКХ обычно содержит адрес, номер лицевого счета или другие идентификаторы, которые косвенно указывают на конкретного субъекта, а именно собственника жилья. Без ФИО данные все равно могут быть ПД, если по ним возможно установить личность (через адрес или номер счета).
Не всегда. Опять же не всегда если есть связь с лицом.