Голосование хотят проводить простым большинством, а я, изучив Федеральный закон N 7-ФЗ от 12.01.1996 (ред. От 13.12.2024
Некоммерческое партнерство готовит Общее собрание, на повестке выкуп арендуемого сейчас земельного участка в собственность НП. Голосование хотят проводить простым большинством, а я, изучив Федеральный закон N 7-ФЗ от 12.01.1996 (ред. от 13.12.2024, с изм. от 23.11.2007 "О некоммерческих организациях". Статья29. Высший орган управления некоммерческой организацией) считаю, что в данном случае голосование должно быть квалифицированным большинством или единогласно. Мои рассуждения такие. В Уставе НП Союза указано - ""5.7. К исключительной компетенции Общего Собрания членов Союза относится решение следующих вопросов:
2) определение приоритетных направлений деятельности Союза, принципов формирования и использования его имущества;"
На Общем собрании хотят принять решение о приращении общего имущества путем выкупа земельного участка (который в данный момент в аренде у районной администрации). Итак, в Уставе и в Законе об НП говорится одно и то же - вопросы формирования и использования имущества находятся в исключительной компетенции Общего собрания.
А в Статье 29.Высший орган управления некоммерческой организацией.4. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.
Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
Вопрос: является ли голосование за выкуп земельного участка в собственность НП Союз - формированием этого самого имущества? Относится ли голосование по формированию имущества путем выкупа земельного участка в собственность НП Союз к разделу из ст.29, п. 4 "Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами."? Проще говоря, голосовать за или против выкупа члены НП Союз обязаны простым большинством или квалифицированным большинством/единогласно? Квалифицированное большинство - это 2/3 от списка всех членов НП, а простое большинство - это большинство от кворума. Во вложении Устав НП Союз.
- Обезлич_Новый устав с изменениями 12.01.2024 ~.doc
В то время как закон определяет квалифицированное большинство 2/3 или 3/4 от СПИСОЧНОГО СОСТАВА членов НП, а не от присутствующих на Общем собрании.
Вы совершенно верно выделили ключевую правовую коллизию. Давайте разберемся строго на основании закона и вашего Устава:
Требование закона к квалифицированному большинству (ст. 29 ФЗ «О НКО»):
Пункт 4 ст. 29 ФЗ №7-ФЗ гласит: «Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.»
Важно: Закон не определяет конкретно, что такое «квалифицированное большинство» (2/3, 3/4, 75%). Он отсылает к учредительным документам (Уставу) для установления конкретного вида этого квалифицированного большинства.
Положение вашего Устава (п. 5.10):
«Решение Общего Собрания членов Союза принимается большинством голосов в 75% членов, присутствующих на собрании.»
Проблема: Эта норма установлена для всех решений Общего собрания, без выделения особого порядка именно для вопросов исключительной компетенции. Она устанавливает количественный барьер (75% присутствующих), но не называет его явно квалифицированным большинством, требуемым ст. 29 ФЗ «О НКО» для исключительных вопросов.
Юридическая неопределенность и риск:
Поскольку Устав не содержит отдельной нормы, четко указывающей, что для вопросов исключительной компетенции (включая формирование имущества — п. 5.7(2)) применяется именно квалифицированное большинство в 75% голосов присутствующих членов, возникает правовая неопределенность.
Основной риск: При оспаривании решения о выкупе земли в суде, суд может прийти к выводу, что:
Вопрос относится к исключительной компетенции (п. 5.7(2) Устава, п. 3 ст. 29 ФЗ).
Закон требует для таких решений единогласия или квалифицированного большинства (п. 4 ст. 29 ФЗ).
Устав Союза не установил явно вид квалифицированного большинства для исключительных вопросов, ограничившись общим правилом п. 5.10 (75% присутствующих).
Общепринятое понимание «квалифицированного большинства» в корпоративном праве РФ часто подразумевает долю от общего числа членов (например, 2/3 или 3/4 списочного состава), а не только от присутствующих.
Вывод суда: Решение по исключительному вопросу (выкуп земли) было принято с нарушением требований п. 4 ст. 29 ФЗ «О НКО», так как Устав не определил квалифицированное большинство для таких вопросов, а примененное простое большинство (пусть и повышенное до 75% присутствующих) не соответствует требованию закона о квалифицированном большинстве. Решение может быть признано недействительным.
Рекомендации по устранению риска могу дать Вам в чате.