Вправе ли ИФНС вызывать налогоплательщика, без чёткого объяснения цели, смысла и списка вопросов которые у них возникли?

Неправомерно, может быть оспорено вами в арбитраже:

Согласно пункту 1 статьи 82 Налогового Кодекса

налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом на основании пункта 7 статьи 88 Кодекса

при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено данной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 Кодекса,

если проверкой выявлены ошибки в декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Налогоплательщик, представляющий в налоговый орган пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (пункт 4 статьи 88 Кодекса).Следовательно, в тех случаях, когда налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки не выявил ошибок и иных противоречий в представленной налоговой декларации, основания для истребования у налогоплательщика пояснений и документов отсутствуют.

Форма уведомления о вызове налогоплательщика, утвержденная приказом ФНС РФ от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ (ред. от 17.02.2011), предусматривает обязательное указание подробного описания цели вызова налогоплательщика.Однако содержащаяся в вашем уведомлении цель не является конкретной, и из нее невозможно установить, по какой причине вызывают налогоплательщика, в ходе какого мероприятия налогового контроля.

Требование Инспекции о предоставлении пояснений и документов не является самостоятельной формой налогового контроля, поскольку в силу вышеназванных норм налогового законодательства может быть предъявлено налоговым органом только в рамках осуществляемого им налогового контроля.

Добрый день. К сожалению налоговые органы действительно вправе вызвать любого налогоплательщика согласно ст.31 НК РФ. Вызов для пояснения — одна из форм разрешенного им контроля, причем может проводиться вне рамок проверки (камеральной или выездной). Однако, вы правильно ссылаетесь на  приказ ФНС, и уведомление должно четко содержать цель вызова. Поэтому у вас два варианта:

рискованный — не являться и не отвечать на уведомление. в  случае неявки законного или уполномоченного представителя в налоговый орган  налогоплательщик привлекается к административной ответственности,  предусмотренной ст. 19.4 КоАП РФ. В статье определено, что при неповиновении  законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего  государственный надзор (контроль), может быть вынесено предупреждение или  наложен административный штраф: на граждан — в размере от 500 до 1000 рублей и  на должностных лиц — в размере от 1000 до 2000 рублей. при рассмотрении штрафа — можете написать, что форма уведомления не соответствовала приказу ФНС.

-менее рискованный — устройте переписку с налоговым органом. Сначала надо написать им письмо с просьбой пояснить цель вызова и порекомендовать не нарушать приказ ФНС по форме заполнения Уведомления. После этого, если они пришлют уточнение — можете пояснения дать также письменно (отправить почтой) Ваши действия будут означать, что вы не проигнорировали действия ИФНС. Обычно после такой переписки, они не будут настаивать на личной встрече. 

Все что отправляете почтой — отправляется ценным письмом с описью вложения.