Здравствуйте!
Если дорога не является собственностью ДНТ, то правление ДНТ не имеет законных полномочий ни распоряжаться ею, ни проводить голосование о её «распределении». Это противоречит положениям гражданского законодательства и логике правового оборота: нельзя распоряжаться тем, что тебе не принадлежит, — ни на собрании, ни иным способом.
Кроме того, формулировка «необходимо предоставить документы» без конкретизации — юридически ничтожна. Это создаёт неравные условия для членов правления и прямо нарушает принцип равенства членов некоммерческого объединения, установленный, в том числе, ст. 123.12 ГК РФ. Такую формулировку можно расценивать как произвольную и дискриминационную.
Сам факт голосования по вопросу, выходящему за пределы компетенции ДНТ, делает его юридически ничтожным. В идеале, такой вопрос должен быть либо снят с повестки до начала голосования, либо признан недействительным постфактум, если уже проголосовали.
Если члены правления начнут оформлять право пользования или, тем более, собственности на дорогу по этому протоколу, это может привести к судебным спорам и ответственности — как гражданско-правовой, так и, при определённых обстоятельствах, уголовной.
Вы правы — это голосование не просто юридически бесполезно, но и потенциально опасно. Если в вашем ДНТ всё же планируют действовать на его основании, стоит обязательно зафиксировать свою позицию в письменной форме и при необходимости оспаривать решения в суде.
С наилучшими пожеланиями,
Хабас Феликсович.