Есть ли судебная практика или разъяснения Минстроя/Минюста по подобным ситуациям?

Здравствуйте, Александр!

Если исходить из того, что ваша цель — привести ЖСК в соответствие с законодательством, то это, конечно, потребует совершение последовательных действий, начиная с легитимизации членства.

 
Алгоритм действий для Правления ЖСК по приведению дел в порядок следующий.

Часть 1: Легитимизация членства в ЖСК (Приведение в соответствие с требованием п. 1 ч. 2 ст. 112 ЖК РФ)

Что нужно сделать:

  — Разработать и распространить форму письменного заявления о вступлении в члены ЖСК. Это обязательный документ для приема. В заявлении необходимо указать желание вступить в кооператив и, что важно в вашей ситуации, подтвердить факт ранее внесенных паевых взносов и участия в строительстве/жизни кооператива.
  — Организовать сбор всех заявлений от де-факто членов ЖСК (включая всех нынешних членов Правления). Объяснить важность формализации членства.
  — Собрать подтверждающие документы: Запросить у каждого заявителя документы, подтверждающие внесение паевых взносов (квитанции, выписки, акты и т.д.).
— Составить предварительный реестр (список) членов ЖСК на основе полученных заявлений и подтверждений.

Часть 2: Подготовка и проведение «Легитимизирующего» Общего собрания членов ЖСК (В соответствии со ст. 117 ЖК РФ)

Что нужно сделать Правлению:

 * Разработать повестку дня Общего собрания, которая будет включать следующие ключевые вопросы:

    — Утверждение списка членов ЖСК. Решение о признании членами кооператива лиц, подавших заявления и оплативших паевые взносы в соответствии с Уставом и представленными документами (можно приложить список).  (Хотя решение о приеме, по ч. 3 ст. 112 ЖК РФ, принимает Правление, в данной ситуации Общее собрание, как высший орган управления, может своим решением утвердить состав членов, чтобы устранить системные нарушения).
    — Выборы легитимного состава Правления ЖСК. Избрать Правление из числа лиц, членство которых только что было утверждено.

ст. 114, 118 ЖК РФ — члены правления избираются из числа членов кооператива

    — Выборы Председателя Правления ЖСК. Избрать Председателя из числа вновь избранных членов Правления. 

ст. 120 ЖК РФ — председатель избирается из числа членов правления

    — Ратификация (утверждение) ранее принятых и исполненных решений. Утвердить все существенные решения, принятые де-факто Правлением и собраниями за прошедшие периоды (сметы, договоры, выбор управляющей компании, финансовые отчеты и т.д.). Не забудьте  перечислить конкретные протоколы/решения, которые утверждаются.

    Принцип последующего одобрения сделок и решений. Хотя ст. 181.5 ГК РФ говорит о ничтожности решений, нарушающих закон, и ст. 181.4 ГК РФ об оспоримости, судебная практика (в т.ч. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25) допускает возможность последующего одобрения решений, принятых с нарушениями, если они не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц и направлены на реализацию законных целей кооператива).
   

    — Повторное утверждение решения о переходе на ГИС ЖКХ и назначении ЖСК администратором. (п. 10.1 ч. 2 ст. 117 ЖК РФ — компетенция Общего собрания по вопросам управления МКД).

Уведомление о собрании: Обеспечить надлежащее уведомление всех де-факто членов о проведении собрания в соответствии с порядком, установленным Уставом ЖСК и ЖК РФ (п. 2 ст. 117.1 ЖК РФ).
Проведение собрания: Провести собрание, строго соблюдая процедуру (кворум, голосование, оформление).
Оформление протокола: Тщательно оформить протокол Общего собрания, подписать его всеми необходимыми лицами. Протокол является важнейшим документом для легитимизации.

Действие 3: Действия Правления после Общего собрания

Актуализация реестра членов: Новое, легитимное Правление на основе решения Общего собрания ведет официальный реестр членов ЖСК.

Регистрация изменений в ЕГРЮЛ: Если в результате выборов сменился Председатель Правления или состав Правления, который подлежит регистрации в ЕГРЮЛ, подготовить и подать соответствующие документы в ФНС (свидетельствовать подпись Председателя у нотариуса, форма Р13014).

Уведомление контрагентов: При необходимости уведомить банки, управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы власти об изменении статуса и легитимизации органов управления.

Взаимодействие с ГИС ЖКХ: На основании легитимного протокола собрания завершить процесс оформления ЖСК как администратора в ГИС ЖКХ.
 

Суды обычно оценивают существенность нарушений и наличие ущерба или нарушения прав. Если решения ЖСК, принятые с нарушениями, были исполнены, не повлекли ущерба и не были своевременно оспорены заинтересованными лицами, суды могут отказать в их оспаривании, исходя из принципов добросовестности и стабильности гражданского оборота. Однако для будущего и для взаимодействия с государственными органами (как в случае с ГИС ЖКХ) легитимизация является обязательной.

Если возникнут дополнительные вопросы, вы можете обратиться ко мне или к любому другому юристу в чат.

Удачи и хорошего вечера!

Здравствуйте.

Чтобы начать «разматывать» вашу ситуацию, нужно понимать по датам, когда создан ЖСК, когда зарегистрирован как ю.л., законодательство-то менялось.

По действующим правилам, которые действуют для ЖСК, созданных после 01.12.2011, гражданин или юридическое лицо, подавший заявление о вступлении в кооператив, признается членом ЖСК с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) (ст. 121 ЖК РФ). Кроме того, членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива (ст. 112 ЖК РФ), им заявления подавать не требовалось.

Если эти правила действуют в отношении Вашего ЖСК, то всех членов ЖСК надо разделить на 2 категории:

1. те, кто уплатили вступительные взносы — они пишут заявления текущей датой с указанием даты уплаты вступительного взноса (лучше — с приложением документов). Правление их принимает, указывая в  протоколе, что членство начинается с даты уплаты взноса, потом общее собрание утверждает. Тут, конечно, есть «скользкий момент» — принятые раньше решения по сути не легитимны, но поскольку они не оспорены в суде и большинство из них исполнено, думаю, большой проблемой это не будет, если только кто-то из жильцов дома не захочет противодействовать ЖСК. 

2 те, кто голосовал за организацию ЖСК — они члены ЖСК в силу закона, им никакой «легитимизации» не нужно.

Здравствуйте . 

1. Может ли текущее “правление”, формально не состоящее из членов ЖСК, принять себя в члены с формулировкой “для устранения нарушений”, например?

Формально, решение о приёме в члены кооператива должно приниматься правлением на основании письменного заявления и ст. 21 ЖК РФ   .

2. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).
 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/b09a20765d59b790bb0a87a19789cc0ef33e65ab/

Однако в вашем случае, чтобы устранить нарушения, текущие члены правления могут подать заявления о вступлении в члены ЖСК. После этого правление может официально принять эти заявления и оформить их задним числом с соответствующим обоснованием, например, «для устранения нарушений».

2. Как узаконить ранее исполненные решения (сметы, договоры, выбор УК и т. д.)?

 Проведите общее собрание членов ЖСК  на основании  ст. 117 ЖК РФ ,  на котором будут  ратифицированы  все ранее принятые решения.Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом. 

В протоколе собрания необходимо указать, что решения принимаются для устранения нарушений и легализации деятельности кооператива. 

3. Нужно ли проводить собрания заново или допустимо “утвердить задним числом”?

Формально, проведение собраний заново не требуется, если на новом общем собрании будут утверждены  все предыдущие решения. Однако если есть существенные нарушения или возражения со стороны членов кооператива, может потребоваться повторное проведение отдельных собраний. 

4. Как легализовать переход на ГИС ЖКХ, если решение принято с участием неоформленных членов?

На общем собрании членов ЖСК утвердите решение о переходе на ГИС ЖКХ. Обоснуйте это решение необходимостью соответствия законодательству и улучшения управления кооперативом.