Можно ли оспорить аннулирование ВНЖ и запрет на въезд из‑за двух админнарушений?

Здравствуйте Алексей!

Для того, что б оспорить запрет на выезд данный человек имеет право обратиться с иском в суд.

Для подачи иска в суд надо готовить пакет документов, направить можно лично, через представителя, либо по почте России. 

См

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

8.8. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

8.9. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство, указанный территориальный орган в течение десяти рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину вид на жительство

Добрый день, Алексей.

В рассматриваемом случае, Вы имеете право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 125-126 КАС РФ. 

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/bebad06c9038fc6556a1f0e652969414cf2e57f1/

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/8411aab6e743ec5fc8392364134c6cb838c79dce/

На практике важную роль при разрешении вопроса по данной категории дел, являются доказательства приобщенные заявителем в обоснование исковых требований, а именно, лицу необходимо доказать, что решение об аннулировании ВНЖ носит незаконный характер, и нарушает его права предусмотренные положениями Конституции РФ.

ПостановлениемКонституционного суда РФ № 5-П от 17.02.2016, определены обстоятельства которые могут повлиять на принятие решения судом в пользу лица в отношении которого был аннулирован ВНЖ, либо установлен запрет на выезд, а именно: — длительность проживания лица на территории РФ, наличие у лица семьи, официального трудоустройства, жилого имущества (дом, квартира) на территории РФ, отсутствие задолженностей по уплате обязательных платежей, наличие положительных характеристик со стороны работодателя, наличие государственных наград, отсутствие нарушение действующего законодательства РФ.

Кроме того, согласно Определению Восьмого Кассационного суда от 24.01.24 № 88а-2309/2024, наличие семьи является «ключевым» аспектом при принятии решения при рассмотрении судом вопроса связанного с аннулированием ВНЖ, поскольку данные действия нарушают права лица на уважение личной и семейной жизни, поскольку в таком случае, лицо не сможет осуществлять «родительские и супружеские обязанности».

При этом, согласно Кассационного Определения ВС РФ от 26.12.22 № 75-КАД22-6-К3, одно лишь наличие семьи на территории РФ, не может послужить основанием к отмене решения об аннулировании ВНЖ

Отсутствие родственников на территории РФ, также в рассматриваемом случае «сыграет» против лица в отношении которого было принято решение об аннулировании ВНЖ, поскольку в силу Определения Ставропольского Краевого суда от 30.01.18 № 33аа-133/2018, данные обстоятельства могут послужить основанием для принятия решения в пользу лица, чей ВНЖ был аннулирован.

В заключение необходимо отметить, что на сегодняшний день «политика» связанная с вопросом аннулирования ВНЖ и его обжалования, с каждым днем «усиливается», как было отмечено в Кассационном Определении ВС РФ от 18.05.22 г.№ 45-КАД11-6-К7, в случае если иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ, шансы на оспаривание решения об аннулировании ВНЖ сводятся к нулю.

Поскольку в Вашем случае, основанием для аннулирования ВНЖ послужило:

ФЗ от 25.07.02 N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 

Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административнойответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

перспективы минимальные, однако на практике каждый случай индивидуален.

Что касается вопроса связанного с обжалованием, необходимо руководствоваться положениями п.п. 8 ст. 9 ФЗ от 25.07.02 N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

8.8. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течениетрех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления. Информация о принятом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решении по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/6ca38bcc11f0c2245ade0c7e66649a2cb8161a37/

Здравствуйте,

Как уже указала в чате, обжалование малоперспективно само по себе в данном случае, а если ещё и нет родственников ( родителей, супруги, детей), тем более — бесперспективно. Наличие родственников в РФ хоть иногда «срабатывает» при обжаловании запрета на въезд. Но и то, в последнее время, и это не помогает. 

пп.7 п.1 ст. 9 ФЗ 115

Это основания, по которому ВНЖ аннулировали. Здесь нечего дале обжаловать. Нужно было обжаловать в свое время привлечение к административной ответственности, а когда 2 административных правонарушения, что тут обжаловать  — это прямое основание для аннулирования ВНЖ

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

А основания для запрета содержаться с ст 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/487ed23b6c4844a759ab5ed7121a4e7d4d950b12/

Для обжалования запрета на въезд нужны веские основания, их у Вас нет.

Можете, конечно, попробовать. Право Ваше никто не отменял. Но не вижу перспектив. Но здесь нужно и аннулирование ВНЖ обжаловать, чтобы на период обжалования находиться в РФ. 

Потому как обжалование запрета на въезд не освобождает Вас от обязанности выехать из РФ по факту аннулирования ВНЖ

Ст 31 ФЗ 115

2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании...