Добрый день.
Вопрос. Можно ли данному гражданину впервые оформить загранпаспорт РФ в консульстве РФ в Германнии?
Да, он может это сделать.
Ограничений на этот счет действующее законодательство не предусматривает.
Только получение внутреннего паспорта гражданина РФ осуществляется в России.
Получить заграничный паспорт, в том числе и впервые, возможно и за рубежом.
Порядок его получения определен приказом МИД России от 12.02.2020 N 2114 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации»
(или приказом МИД России от 12.02.2020 N 2113 при получении заграничного паспорта не содержащего электронный носитель информации).
Заявителем в данном случае выступает
2.1. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обратившийся в загранучреждение в государстве пребывания с письменным заявлением о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (далее — заявление), поданным лично или через его законного представителя <1>.
Для предоставления услуги с целью получения паспорта вместе с заявлением им в числе документов предоставляется
12.2.1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — внутренний паспорт), — при подаче заявления в МИД России или Представительство.