Моя мама живёт в частном доме и не заключала никаких договоров на вывоз мусора, но ей начисляют плату и грозят судом

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 26.07.2019) и Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (п. 5), собственники жилых домов, включая частные, обязаны оплачивать услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) региональному оператору, даже если договор не заключен. Услуга по обращению с ТКО является коммунальной и обязательной для всех собственников жилых помещений (ст. 153 ЖК РФ). Договор с региональным оператором считается публичной офертой, и его отсутствие не освобождает от оплаты, если дом зарегистрирован как жилое помещение и в нем зарегистрированы жильцы (п. 8.1 Правил № 1156). Начисление платы обычно производится на основании количества зарегистрированных лиц или площади дома, в зависимости от региональных норм (в Санкт-Петербурге, например, тарифы устанавливает Комитет по тарифам). Угрозы судом со стороны оператора законны, если платежи не вносятся, так как они могут взыскать долг через суд на основании ст. 155 ЖК РФ и ст. 1102 ГК РФ (неосновательное обогащение). Чтобы проверить законность начислений, запросите у регионального оператора расчет платы, договор-оферту и подтверждение статуса дома как жилого. Если мама не проживает в доме и там никто не зарегистрирован, она может подать заявление в оператору с просьбой о перерасчете, приложив документы, подтверждающие отсутствие проживания (например, справку о регистрации по другому адресу).

Для защиты прав вашей мамы: 1) Направьте письменный запрос региональному оператору (в Санкт-Петербурге, например, это может быть АО «Невский экологический оператор», тел. 8-812-609-69-60) с просьбой предоставить договор, расчет платы и подтверждение факта оказания услуг (например, вывоза мусора с участка). 2) Если мама не пользуется услугой (например, дом пустует или она самостоятельно утилизирует отходы), подайте заявление о перерасчете или исключении платы, приложив доказательства: справку о регистрации по другому адресу, квитанции об оплате ЖКУ в другом месте или договор с другой организацией на вывоз ТКО (если он есть). 3) Если оператор отказывает или продолжает начислять плату, подайте жалобу в Роспотребнадзор (тел. 8-800-100-00-04) или в Жилищную инспекцию региона, ссылаясь на ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» (услуги должны соответствовать договору). 4) В случае судебного иска обратитесь к юристу или в МФЦ для подготовки возражений, указав на отсутствие договора или доказательств оказания услуги (ст. 56 ГПК РФ).