На сколько правомерен такой отказ?

Правомерность отказа и анализ ситуации: Согласно Постановлению Кабинета Министров РТ от 02.09.2014 № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта в Республике Татарстан» и Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ст. 7), социальный контракт на предпринимательскую деятельность (например, услуги фотографа как самозанятого) заключается с малоимущими гражданами, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (в Татарстане на 2025 год — около 12 792 рублей). Закон не устанавливает обязательное требование наличия опыта или подтверждения текущих доходов договорами с клиентами для получения контракта на открытие бизнеса. Комиссия оценивает бизнес-план, его реалистичность и способность заявителя выйти на самообеспечение (п. 2.2 Постановления № 635). Отказ ссылаясь на отсутствие опыта и требование предоставить договоры с клиентами может быть неправомерным, если в региональных нормативных актах или условиях программы не прописаны такие критерии. В Татарстане для соцконтракта на предпринимательство требуется регистрация в качестве самозанятого или ИП и предоставление бизнес-плана, а не доказательства уже существующего дохода. Если комиссия не обосновала отказ ссылкой на конкретный нормативный акт, это нарушение принципа прозрачности (ст. 3 ФЗ № 178-ФЗ). Для проверки правомерности отказа запросите у органа соцзащиты письменное решение с указанием причин и нормативных оснований (ст. 5.3 ФЗ № 178-ФЗ). Если вы не сможете подать заявление в сентябре из-за превышения доходов, это не лишает вас права оспорить текущий отказ, так как решение комиссии должно основываться на данных на момент подачи