Здравствуйте Максим.
В данной ситуации судебные расходы на оплату услуг представителя могут быть взысканы с ответчика, в пользу которого состоялось решение суда.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/bdc37eae960cc2827df6bc34425ca5aa8449fcd7/
В данном случае, поскольку апелляционная инстанция заменила ответчика на местную администрацию и удовлетворила иск, судебные расходы могут быть взысканы с местной администрации.
Если вопрос о судебных расходах не был разрешен при рассмотрении дела, истец может обратиться с соответствующим заявлением в суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта в силу ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ.
Судебные расходы включают в себя не только оплату услуг представителя, но и другие издержки, связанные с рассмотрением дела. Расходы на оплату услуг представителя могут быть взысканы в разумных пределах.
Истец имеет право на возмещение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, включая расходы на оплату услуг представителя, с местной администрации как с нового ответчика.
Пожалуйста.