Служебное жилье,отказ в заключении договора соц найма

Здравствуйте!Такой вопрос : мы живем в квартире данной отцу моего мужа по служебному ордеру .Квартира была дана его отцу с первой женой и сыном,а потом здесь стали жить вторая жена т.е. мать моего мужа и он сын ,а отец умер в 95 с того же года прописана вторая жена и мой муж. Уже почти 20 лет они живут в этой квартире ,но договор соцнайма не дают заключить так как квартира была предоставлена не им . Предприятие дает разрешение,которое это жилье предоставляло , а администрация отказывает. Собственником в квартплате стоит отец,из-за этого меня не могут прописать ,так как нет собственника ответственного . Я нахожусь в положении и у меня нет прописки и в дальнейшем будут сложности.Как можно решить вопрос?Заранее спасибо!