Здравствуйте. Это очень важный и распространенный вопрос. Давайте разберем его подробно по пунктам.
▎Законно ли это?
Нет, это незаконно. Полевой выезд (выезд на учения, полевые выходы, лагерные сборы) является составной частью боевой подготовки и исполнением Вами обязанностей военной службы. Согласно законодательству, любая деятельность военнослужащего, связанная с исполнением обязанностей военной службы, подлежит обязательной оплате.
Отказ в выплате положенных денежных средств является нарушением Ваших прав.
▎Какие статьи и выплаты положены?
Основным документом, регулирующим денежное довольствие, является Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Конкретно за полевой выезд предусмотрены следующие виды выплат:
1. Полевые деньги (п. 6 ст. 2 Закона № 306-ФЗ).
Это отдельная выплата, которая назначается за каждый день нахождения на учениях, полевых выходах, лагерных сборах вне места постоянной дислокации части. Размер составляет до 100% от оклада по воинской должности за каждый такой день. Конкретный размер устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти (т.е. Министром обороны или главой другого силового ведомства).
2. Надбавка за выполнение работ, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья (п. 8 ст. 2 Закона № 306-ФЗ).
Если в ходе полевого выезда Вы выполняете задачи, связанные с риском (например, работа со взрывчатыми веществами, вождение боевой техники на сложной местности, десантирование и т.д.), то Вам положена эта надбавка. Ее размер – до 100% оклада по воинской должности.
3. Судовое довольствие (для ВМФ).
Для военнослужащих ВМФ, находящихся в море, предусмотрены свои надбавки.
▎Как получить эти выплаты Вам и другим военнослужащим?
Порядок получения не автоматический. Чаще всего требуется оформление определенных документов. Вот алгоритм Ваших действий:
1. Уточните основание для выезда. Официальной причиной должен быть приказ командира части о проведении мероприятий боевой подготовки (учений, полевых выходов) с указанием конкретных сроков и состава участников.
2. Обратитесь к непосредственному командиру (начальнику). Вежливо и в устной форме поинтересуйтесь, на каком основании планируется проведение полевого выезда без начисления полевых денег. Ссылайтесь на ст. 2 Закона № 306-ФЗ. Часто проблема решается на этом уровне, если командир подразделения подает соответствующие рапорты и списки на финансовое обеспечение.
3. Подайте рапорт. Если устное обращение не помогло, подайте официальный рапорт на имя командира части. В рапорте в уважительной форме изложите суть вопроса: «Прошу разъяснить порядок и основания выплаты денежного довольствия, в частности полевых денег, за предстоящий полевой выезд в период с [дата] по [дата] со ссылкой на действующее законодательство». Подавайте рапорт через канцелярию или секретаря, чтобы у Вас остался второй экземпляр с отметкой о приеме.
4. Коллективное обращение. Если вопрос касается многих военнослужащих, эффективнее будет коллективный рапорт. Это значительно увеличивает вес обращения и снижает риск необоснованных санкций в отношении кого-то одного.
5. Обращение в вышестоящие инстанции. Если командир части проигнорировал рапорт или отказал в выплате без оснований, Вы имеете полное право обратиться:
– К вышестоящему командованию (в управление соединения, округа).
– В военную прокуратуру гарнизона (это очень действенный метод, так как прокурор swiftly реагирует на нарушения прав военнослужащих).
– В Федеральную службу по финансово-бюджетному надзору (Росфиннадзор).
Важно: Не отказывайтесь от выполнения приказа о выезде на учения. Это может быть расценено как нарушение устава. Действуйте через официальные запросы и рапорты, фиксируя все свои обращения.
Вывод: Ваше право на получение «полевых» денег закреплено законом. Требуйте его соблюдения законными методами через рапорты и, при необходимости, обращения в контролирующие органы.