Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В случае если де-юре это жилой дом, а де-факто минигостиница следует ли подавать анкету в классификатор?
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 г. N 1951
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
Имеется гостиница на 44 номера, по документам это жилой дом. В случае если де-юре это жилой дом, а де-факто минигостиница следует ли подавать анкету в классификатор?
Также прошу описать подробный план действий.
Добрый день, Иван!
Согласно Федеральному закону от 05.02.2018 N 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и новому Положению, утвержденному Постановлением Правительства № 1951, классификации подлежат средства размещения.
Средство размещения — это имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (гостиница, хостел, пансионат и т.д.).
Ключевая проблема в Вашем случае — это несоответствие юридического статуса объекта (жилой дом) фактическому виду экономической деятельности (гостиничные услуги).
Жилой дом (юридически) предназначен для постоянного проживания граждан. Не требует оформления дополнительных разрешений для эксплуатации в качестве жилья. Не может являться средством размещения в юридическом смысле, так как обладает свойство иного целевого назначения помещения.
Гостиница (де-факто) предназначена для временного размещения гостей. Требует соответствия целому ряду норм: противопожарных, санитарно-эпидемиологических, требований Роспотребнадзора. Она является объектом предпринимательской деятельности и должна быть зарегистрирована соответствующим образом.
При этом Классификационная комиссия проверяет не только звезды по таблице, но и пакет документов, подтверждающих законность деятельности объекта.
В их число входят:
— Свидетельство о праве собственности или аренды на объект.
— Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, где указано его назначение.
— Документы из Роспотребнадзора и МЧС о соответствии требованиям.
— Выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ с кодами ОКВЭД, связанными с деятельностью гостиниц.
Если в этих документах объект значится как «жилой дом» или «жилое помещение», а у Вас зарегистрированы коды ОКВЭД на гостиничную деятельность, это прямое несоответствие, которое приведет к отказу...
Если мой ответ оказался полезным, Вы всегда можете оставить свой отзыв в соответствии с правилами данного сервиса, а также выразить благодарность юристу. За подробной консультацией или составлением документов предлагаю обратиться в личные сообщения (услуга платная).
С уважением, Дмитрий
Здравствуйте
Вообще тут вам надо конечно определиться- вы все таки квартира посуточно или апартаменты.
Дело в том, что гостиница или апартаменты ЭТО НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ.
Квартира- наоборот жилое.
Поэтому — если вы хотите уходить максимально от средств размещения- это должно быть жилье, квартира, но не гостиница и название отель тоже надо избегать.
Это в принципе.
Во вторых- закон новый, практики пока нет, поэтому именно каких то официальных разъяснений на эту тему тоже не будет пока что.
Обзор подготовлен специалистами АО «Консультант Плюс».
Обзор: «Классификация гостиниц и других средств размещения: правила с 1 января 2025 года»
(КонсультантПлюс, 2025)
С 1 января 2025 года ряд гостиниц, которые на эту дату были включены в отраслевой перечень и имели действующее свидетельство о классификации, автоматически попали в реестр классифицированных объектов.
До 1 сентября 2025 года, но не позже дня окончания действия свидетельства о классификации владельцам таких гостиниц нужно пройти оценку соответствия требованиям к типу средства размещения. Без этого действие классификации приостановят и гостиница не сможет принимать новых клиентов, размещать рекламу и т.д.Тип средства размещения определяет его владелец (собственник или арендатор). Для этого он сопоставляет характеристики своего объекта с требованиями к типам средств размещения и проходит оценку соответствия.
Оценка соответствия проводится в виде самооценки по чек-листу на платформе «Гостеприимство». По итогам проверки средству размещения присвоят тип и внесут данные в реестр. Росаккредитация подготовила инструкцию по работе с ресурсом.
Чтобы гостинице присвоили категорию («звездность»), ее владельцу нужно направить заявление в аккредитованную организацию. Оно подается в электронной форме через личный кабинет на сайте Росаккредитации.
Аккредитованная организация проведет экспертную оценку (документарную и выездную), присвоит гостинице категорию и направит данные об этом в реестр.Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1952
Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951
Гостиницы — это всегда НЕЖИЛОЕ помещение.
В статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
средство размещения — имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами;
гостиница — тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным положением о классификации средств размещения, утвержденным Правительством Российской Федерации;
гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
+ Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
«бронирование» — закрепление за потребителем номера (места в номере) в гостинице на условиях, определенных заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя;
«время выезда (расчетный час)» — время, установленное исполнителем для выезда потребителя;
«время заезда» — время, установленное исполнителем для заезда потребителя;
«цена номера (места в номере)» — стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену.
25. Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг:
а) вызов скорой помощи;
б) пользование медицинской аптечкой;
в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении;
г) побудка к определенному времени;
д) предоставление кипятка;
е) иные услуги по усмотрению исполнителя.
Обратите внимание — гостиничные услуги- это не просто размещение, как при квартире в аренду, это более сложные услуги и их намного больше.
Поэтому, если у вас этих услуг нет- вы к гостиницам не относитесь- но тогда и всю рекламу и термины надо приводить в порядок и уходить от этих терминов в принципе.
Здравствуйте.
На данный момент у Вас целые гроздья нарушений.
Во-первых, Вы используете земельный участок не по назначению — ответственность по ст. 8.8. КоАП РФ.
Во-вторых, Вы используете жилые помещения также не в соответствии с их назначением. В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением ряда случаев. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в разряд нежилого (ст. 288 ГК РФ). Использование жилых помещений не по назначению влечет административную ответственность по статье 7.21 КоАП РФ.
Таким образом жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (за исключением краткосрочного (на срок от одних до нескольких суток) возмездного предоставления жилого помещения при наличии лишь отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются существенные неудобства для иных жильцов МКД и это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в МКД).
В Положении, о классификации средств размещения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 указаны типы средств размещения, в которые не попадает Ваш объект:
4. Средства размещения, подлежащие классификации, относятся к следующим типам средств размещения:
а) гостиницы;
б) санатории;
в) базы отдыха;
г) кемпинги.
Ввиду изложенного Вы не сможете пройти классификационную комиссию, поскольку Ваш объект не соответствует условиям признания его гостиницей или иным средством размещения, подлежащим классификации.
Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.
Тут есть еще 1 момент именно жилого и нежилого помещения.
В соответствии с ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
— жилой дом, часть жилого дома;
— квартира, часть квартиры;
— комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).
Гостиницы не относятся к жилому фонду, а гостиничные номера не относятся к категории жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых помещениях гостиниц не допускается. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
Понятия гостиницы и гостиничных услуг определены в ст. 1 Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой гостиница — тип средства размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое соответствует требованиям, установленным Положением о классификации средств размещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 (далее — Положение о классификации), а гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В п. 7.1 МР 2.1.0247-21 «2.1. Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Методические рекомендации», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021, указано, что размещение гостиниц в жилых домах допускается только в нежилых помещениях.
В Письме Минстроя России от 29.04.2022 N 19152-НС/07 указано, что гостиничный номер также отнесен к нежилым помещениям.
Вы не можете быть в этом классификаторе — так как помещения жилые. То что они сдаются — это тогда должна быть посуточная история- но именно с квартирами посуточно. Не гостиница, не апартаменты. Плюс надо определиться — есть ли у вас в гостиничные услуги в принципе, ну кроме самого размещения.
Ну и опять же вопрос с рекламой- называться гостиницей с жилыми помещениями вы не должны — вообще это не средство размещения у вас, это квартиры посуточно, койко-места может быть, но не гостиница.