Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
В 2023 году администрация в одностороннем порядке оформили вторую квартиру как блокированная застройка и теперь нам отказывают в получении жилья
Добрый день. У мужа в собственности квартира в многоквартирном доме, дом на две квартиры. В 2013 году признали дом аварийным, дальнейшее использование - снос.(документ имеется) Обещали включить в программу переселения аварийного жилья. В 2023 году администрация в одностороннем порядке оформили вторую квартиру как блокированная застройка и теперь нам отказывают в получении жилья. Скажите пожалуйста, можно ли признать аварийный дом блокированной застройкой и тем более без нашего ведома? Спасибо.
Здравствуйте, Наталья.
Вас нужно подать иск к Администрации в порядке КАС РФ:
КАС РФ применяется для оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или муниципальными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
В вашем случае, поскольку речь идет об оспаривании решения администрации (действий по переквалификации дома и отказе в переселении), то иск подаётся в порядке КАС РФ.
Рекомендации и особенности иска по КАС РФ:
Предмет иска:
Признание незаконными действий (бездействия) администрации: Конкретно – действий по изменению статуса дома с «аварийного, подлежащего сносу» на «блокированная застройка» и бездействия по включению вас в программу переселения.
Обязывание администрации совершить определенные действия: В частности, обязать администрацию предоставить вам жилое помещение в соответствии с программой переселения из аварийного жилья, а также аннулировать незаконное решение о признании дома блокированной застройкой.
Иногда возможно требование о признании недействительным акта или его отдельных положений: Если решение администрации было оформлено как нормативный или иной акт.
Стороны по делу:
Административный истец: Вы (и ваш муж, если квартира в общей долевой собственности, либо один из вас, действующий в интересах обоих).
Административный ответчик: Орган государственной власти или местного самоуправления, принявший оспариваемое решение/совершивший оспариваемые действия (например, соответствующий Департамент Правительства Москвы, орган, ответственный за жилищную политику).
Третьи лица (возможно): Другие собственники квартиры, если они не являются истцами, или органы, участвующие в процессе переселения.
Доказательственная база:
Решение о признании дома аварийным (2013 г.) – это ваш главный козырь.
Документы, подтверждающие ваше право собственности: Выписки из ЕГРН.
Документы, подтверждающие факт проживания: Договоры соцнайма (если были), платежные документы за коммунальные услуги, справки о регистрации.
Акт или решение администрации о признании дома «блокированной застройкой»: Если вам удастся его получить. Без этого документа оспаривать будет сложнее, но можно требовать его предоставления через суд.
Ответы на ваши письменные запросы в администрацию: Если они были.
Результаты независимой экспертизы (желательно): Экспертиза, подтверждающая, что дом является аварийным и не соответствует критериям блокированной застройки. Это будет весомым аргументом.
Документы, подтверждающие обещания переселения: Переписка, протоколы встреч и т.п.
Сроки исковой давности по КАС РФ:
По общему правилу, административный иск может быть подан в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
В вашем случае, если вы узнали об изменении статуса дома недавно, вы укладываетесь в этот срок. Однако, если этот статус был изменен давно, и вы только сейчас узнали о последствиях, может возникнуть вопрос о пропуске срока. Важно доказать, что вы узнали о нарушении своих прав именно в момент, когда это стало понятно (например, когда вам отказали в переселении).
Судебная процедура:
Подача административного искового заявления: В суд по месту нахождения органа, чьи действия оспариваются, либо по месту жительства административного истца (в вашем случае, вероятно, удобнее по месту жительства или нахождения недвижимости).
Обязанность доказывания: В КАС РФ действует правило, согласно которому административный ответчик обязан доказать законность своих действий (бездействия). Это значит, что именно администрация должна будет доказать, почему они изменили статус дома и почему это законно. Это очень важное преимущество для вас.
Ходатайство об истребовании доказательств: Если у вас нет каких-то документов, которые находятся у администрации, вы можете заявить ходатайство об их истребовании через суд.
Рекомендации:
Соберите максимум письменных доказательств: Любые документы, связанные с домом, с программой переселения, с вашими обращениями и ответами.
Срочно ищите квалифицированного юриста: Специализирующегося на жилищных спорах и оспаривании действий органов власти в Москве. Он поможет правильно сформулировать требования, собрать необходимые документы, грамотно подать иск и представить ваши интересы в суде, учитывая специфику КАС РФ.
Приведите независимую экспертизу: Если есть возможность, закажите техническую экспертизу дома, которая подтвердит его аварийное состояние и несоответствие статусу «блокированной застройки».
Не затягивайте с обращением в суд: Учитывая сроки давности, чем быстрее вы начнете процесс, тем лучше.
Действия администрации выглядят как явное злоупотребление полномочиями и попытка уклониться от выполнения своих обязательств. Если у вас есть вопросы, задавайте. Если вам был полезен мой ответ поставьте пожалуйста+, это очень важно для меня.
Давайте определим основные законодательные акты, на которые стоит опираться при оспаривании незаконного признания дома «блокированной застройкой» и отказе в переселении из аварийного жилья.
Основные законы и нормативные акты:
Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ):
Статья 15: Определение понятия «жилое помещение».
Статья 32: Выселение граждан из жилых помещений" ". Это ключевая статья, регулирующая переселение из аварийного жилья. Она устанавливает порядок изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (в том числе в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) и предоставления другого жилого помещения.
Обратите внимание на часть 8 статьи 32, которая определяет, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение
Статьи, касающиеся признания жилых помещений непригодными для проживания: Это важно для обоснования того, что дом уже признан аварийным, и дальнейшие действия по изменению его статуса незаконны.
Статья 16: «Исключение жилого помещения из жилищного фонда».
Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ):
Статья 1: Определения основных понятий, включая «блокированный жилой дом». Важно использовать это определение для доказательства того, что ваш дом не соответствует этому понятию, либо что его переквалификация является необоснованной.
Статья 51: «Разрешение на строительство».
Статья 52: «Подготовка проектной документации».
Статьи, регулирующие подготовку документов территориального планирования: Это может быть полезно, если администрация ссылается на какие-либо планы развития территории.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ):
Глава 22 «Административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или муниципальными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего»: Это основа для вашей судебной процедуры.
Статья 218 КАС РФ: «Административный иск об оспаривании решений, действий (бездействия)».
Статья 219 КАС РФ: «Срок обращения с административным исковым заявлением в суд».
Статья 62 КАС РФ: «Обязанность административного ответчика по доказыванию законности его решений, действий (бездействия)». Это одна из ключевых статей, которая возлагает бремя доказывания законности на администрацию.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, садового дома, зарегистрированного как объект индивидуального жилищного строительства, жилым домом»: Это один из самых важных документов, регламентирующий процедуру признания дома аварийным. Именно на основании этого Положения дом был признан аварийным в 2013 году. Вы можете ссылаться на то, что действия администрации противоречат процедурам, установленным данным Положением.
Другие постановления, касающиеся предоставления жилья и переселения из аварийного фонда.
Региональное законодательство (Москва):
Законы города Москвы и иные нормативные акты, регулирующие жилищные отношения, предоставление жилых помещений, градостроительную деятельность и переселение из аварийного жилья в Москве. Например, могут существовать городские программы, положения о порядке переселения. Важно ознакомиться с местным законодательством, так как оно может детализировать общие федеральные нормы.
Как ссылаться в суде:
Цитируйте нормы: В тексте искового заявления ссылайтесь на конкретные статьи законов и пунктов нормативных актов.
Объясняйте их применимость: Четко объясняйте, как нормы закона нарушены действиями администрации в вашей ситуации. Например: «Согласно пункту X Положения о признании помещения жилым помещением…, дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Последующее изменение статуса дома на 'блокированная застройка' без согласия собственников и вне установленного порядка является незаконным и противоречит духу статьи 32 ЖК РФ, гарантирующей право на переселение».
Используйте определение «блокированной застройки» из ГрК РФ: Аргументируйте, почему ваш дом не соответствует этому определению (например, наличие общих коммуникаций, отсутствие отдельных входов для каждой семьи, невозможность самостоятельного использования каждой части дома).
Ссылайтесь на нарушение процедуры: Доказывайте, что процедура изменения статуса дома не была соблюдена (отсутствие экспертиз, отсутствие вашего согласия, одностороннее решение).
Ссылайтесь на обязанность администрации: В рамках КАС РФ, напоминайте суду, что бремя доказывания законности своих действий лежит на администрации (ст. 62 КАС РФ).
Добавлю, что поскольку у вас есть заключение комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу, выданное в соответствии с абз. 47 раздела IV Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, этот документ будет ключевым доказательством в суде. При этом если ваш дом включен в адресную программу расселения аварийного жилья, то вы вправе претендовать на замену жилья в любом случае.