Мой бывший муж, отец моих детей, погиб на сво в 2022 году

Отказ в назначении региональной выплаты Вашим детям, скорее всего, является неправомерным. Ключевым фактором для получения региональных мер поддержки является место жительства детей (получателей льготы), а не прописка погибшего родителя. Поскольку Ваши дети зарегистрированы в Московской области, они имеют право претендовать на выплату, установленную властями именно этого региона.

Федеральные выплаты (например, президентская выплата в 5 млн рублей) назначаются всем семьям погибших участников СВО независимо от региона. Однако региональные выплаты — это дополнительная мера поддержки, которую каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно. Право на такую выплату обычно связано с местом жительства членов семьи погибшего.

В Московской области установлена единовременная выплата в размере 3 млн рублей, которая делится в равных долях между членами семьи, включая детей.

В то же время, по имеющимся данным, на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) на данный момент не приняты нормативные акты о региональных выплатах семьям погибших участников СВО. Следовательно, требовать выплату от властей ДНР невозможно.https://www.garant.ru/consult/civil_law/1806401/

Отказ в предоставлении социальной поддержки на основании расхождения адресов регистрации родителей и детей противоречит законодательству и судебной практике. Регистрация является лишь способом учета граждан, а не условием для реализации их прав.

Суд неоднократно указывал, что регистрация не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан. Основным юридическим фактом является именно место жительства, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
(Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17576/)

Таким образом, юридически значимым является факт проживания детей в Московской области, что дает им право на получение региональных мер поддержки, установленных в этом субъекте.

Вам, как законному представителю несовершеннолетних детей, необходимо действовать в следующей последовательности:

1.  Обратитесь в орган, который устно отказал Вам в выплате (вероятнее всего, это военкомат или орган социальной защиты), и потребуйте предоставить официальный письменный отказ с указанием конкретных причин и ссылок на нормы закона. Этот документ будет необходим для дальнейшего обжалования.
2. Соберите полный комплект документов для подачи заявления в Московской области:

Ваш паспорт (как заявителя и законного представителя детей).
Свидетельства о рождении всех детей.
Свидетельство о смерти бывшего мужа.
Справка из воинской части или военкомата, подтверждающая гибель в ходе СВО.
Документы, подтверждающие регистрацию детей по месту жительства в Московской области (например, справка о регистрации по форме №8 или выписка из домовой книги).
Реквизиты банковского счета, открытого на Ваше имя, для зачисления выплаты.

3. Обратитесь с собранным пакетом документов в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации детей в Московской области. Заявление подается в двух экземплярах: один остается в ведомстве, на втором Вам должны поставить отметку о принятии.

4. Если Вы снова получите отказ, на этот раз от органов соцзащиты Московской области, Вы имеете право:

Подать жалобу в вышестоящую инстанцию — Министерство социального развития Московской области.
Обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение социальных прав Ваших детей.
Подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения органа соцзащиты, чтобы признать его отказ незаконным и обязать назначить выплату.

Учитывая Ваше нахождение в Иркутске, подавать документы в Московской области может быть затруднительно. Вы можете сделать это через доверенное лицо (оформив нотариальную доверенность) или направить документы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Будьте готовы к тому, что чиновники могут быть не осведомлены о порядке действий в нестандартных ситуациях, связанных с разными регионами регистрации. Настаивайте на письменном оформлении всех решений.

Ваш ключевой довод: дети проживают на территории Московской области, являются получателями меры поддержки, установленной в этом регионе, и не могут получить аналогичную выплату в ДНР по причине ее отсутствия. Разная прописка с погибшим отцом не является законным основанием для отказа.