Является ли это фиктивной регистрацией?

Здравствуйте Елена! 

Разберём ситуацию с точки зрения законодательства.

1+Право на московскую пенсию зависит от наличия постоянной регистрации (прописки) в Москве. Минимальная пенсия столичных жителей превышает 20 000 рублей.  

Закон о свободе передвижения (ст. 27 Конституции РФ) гарантирует право выбирать место жительства и пребывания, но не отменяет обязанность регистрироваться по месту фактического проживания или длительного пребывания. 

Регистрация по месту жительства/пребывания — это не просто формальность, а юридически значимый факт, влияющий на социальные права (пенсии, пособия, льготы и т. п.).

 Возможность двойной регистрации

Можно иметь:

постоянную прописку (регистрацию по месту жительства) в Москве — в вашей квартире;  

временную регистрацию (по месту пребывания) в Тамбовской области— по фактическому месту проживания.

Это не противоречит закону.

Гражданин вправе иметь одновременно:

— одну постоянную регистрацию;  

*-одну или несколько временных регистраций.

Критерии фиктивной регистрации

Регистрация считается фиктивной (ст. 322.2 УК РФ), если:

— сведения при регистрации заведомо недостоверны;  

— регистрация осуществлена без намерения проживать в указанном месте;  

-собственник не намерен предоставлять помещение для проживания.

 Риски в вашей ситуации

Оформление постоянной регистрации в Москве при фактическом проживании в Тамбовской области может быть расценено как фиктивная регистрация, если не будет доказано обоснованное основание для московской прописки (например, лечение, работа, учёба и т. п.), органы соцзащиты или МВД установят, что мама систематически проживает в Тамбовской области, не будут соблюдены требования о декларировании фактического места жительства для получения социальных выплат.