Добрый вечер.
По приходе в МВД по месту прописки, мне сказали, что не отдадут загран паспорт, пока не получат ответ на запрос от военкомата, к которому я прикреплён в Москве (запрос они направили в день подачи заявления, но военкомат не отвечал почти 4 недели)
Это нарушение.
Тут нудно отталкиваться от срока в течении которого военкомат обязан был дать ответ на запрос о Вашем отношении к военной службе.
В приказе МВД России от 31.03.2021 N 186 указано, что
115.3.3. Военный комиссариат рассматривает межведомственный запрос и в течение 5 календарных дней со дня его поступления информирует подразделение по вопросам миграции о временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.
115.3.6.В случае непоступления ответа из военного комиссариата в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об оформлении и выдаче паспорта сотрудником, ответственным за рассмотрение заявлений, направляется в отдел военного комиссариата сообщение в форме документа на бумажном носителе о принятом решении.
Ввиду того, что у сотрудников миграционного подразделения отсутствует информация о Вашем призыве — у них нет оснований для отказа в выдаче Вам заграничного паспорта на том основании, что военкомат своевременно не предоставляет сведения о наличии или отсутствии у Вас отсрочки и Вашего отношения к военной службе в целом.
Имейте ввиду, что в силу ст. 10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта.
Таким образом, отказать в выдаче Вам паспорта могут по основаниям перечисленным в ст. 15 данного закона и с ними Вы можете ознакомиться здесь
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/5a4fdcdf4ce525c4221a12682fc98e6e3fc9e17a
Оснований для приостановления услуги оформления заграничного паспорта в данном случае не усматривается.
В силу п. 45 приведенного приказа — услуга приостанавливается в следующем случае
45. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 15 календарных дней после его приглашения на прием в соответствии с подпунктом 172.1.1 пункта 172 Административного регламента для предоставления документов, предусмотренных 29.1.2 — 29.1.4, 29.2.2, 29.3.2 — 29.3.4, 29.4.2 — 29.4.4, 29.5.2 — 29.5.5 пункта 29 Административного регламента, а также фотографий гражданина, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если заявление подавалось в форме электронного документа <1>.
Таким образом, приостановить выдачу паспорта могут не по причине отсутствия у Вас документов, из военкомата подтверждающих отношение к военной службе — а Ваша неявка в миграционное подразделение с указанными документами, в случае приглашения Вас на прием.
Таким образом, как уже сказал, нет оснований для отказа в выдаче Вам заграничного паспорта на том основании, что в миграционное подразделение не поступил ответ из военкомата.
Также в военкомате меня начали уверять в том, что у меня нет никакой отсрочки, т.к. у них в системе в данной графе стоит «нет», и что мне нужно явиться в то же Яблочково для того, чтобы мне эту отсрочку поставили, иначе я буду считаться уклонистом
В данном случае Вам сказали все правильно — отсрочки пока у Вас нет.
Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение о предоставлении Вам отсрочки принимает призывная комиссия на основании представленных на ее рассмотрение документов.
Пока не состоялось заседание призывной комиссии в отношении Вас решение не принято. Направленное Вам уведомление указано лишь на предварительное принятие решения — и отсрочкой оно не является.
В силу постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»
Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) — на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
И если из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для предоставления отсрочки сведения не получены — то призывная комиссия принимает решение на основании представленных Вами документов.
На этот счет в постановлении указано
д) в отношении лица, имеющего право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации:
документ о среднем профессиональном или высшем образовании по соответствующему направлению подготовки, специальности (если необходимо в соответствии с указом Президента Российской Федерации);
справка с места работы, подписанная руководителем организации и заверенная оттиском печати организации.
Так или иначе на основании полученных сведений или документов - призывная комиссия примет решение о предоставлении Вам отсрочки.
Не знаю как поступать: нужно ли ехать в Яблочково, чтобы подтвердить отсрочку и получит ответ на запрос по загранпаспорту или это всё чистой воды бред и стоит принять иное решение?
Явиться на Яблочкова Вам потребуется по повестки — если она будет вручена. Решение о предоставлении отсрочки может быть вынесено и без Вашей явки.
Что касается паспорта, на сегодня есть смысл обратиться на прием к начальнику миграционного подразделения, чтобы он прояснил поведение сотрудников, которые несмотря на допущенные нарушения сроков поступления информации из военкомата, действует в отступление от требований приказа МВД отказывая в выдаче паспорта.
Да, все верно понимаете.
Отсрочка у Вас возникнет после принятия соответствующего решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы. Сам факт подачи документов в МинЦифру — это лишь основание для ее предоставления.